7月28日，東莞召開2022年上半年全市經濟形勢分析會，總結上半年穩(wěn)增長工作成果，部署下半年經濟工作。市委書記肖亞非，市委副書記、市長呂成蹊出席會議并講話。
東莞市統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，2022年上半年東莞GDP為5178.20億元，同比增長1.6%。其中，第二產業(yè)增加值為3024.19億元，同比增長3.1%。
今年上半年，面對超預期因素影響，東莞堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，著力穩(wěn)供保鏈、助企紓困。
隨著一系列穩(wěn)增長政策加快落地，這個制造業(yè)大市的多項經濟指標恢復向好，高技術產業(yè)等新動能更是快速增長。尤其進入6月份，全市固定資產投資、社會消費品零售總額、全社會用電量等關鍵性經濟指標呈現上揚趨勢，為經濟實現“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的目標提供了強而有力的支持。
穩(wěn)投資
動能轉換蓄后勁
機器轟鳴作響、塔吊旋轉不停，一幢幢產業(yè)高樓在濱海灣新區(qū)交椅灣板塊的碧海與綠地間拔地而起。OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部、小天才智能科技中心等一批高端制造重大產業(yè)項目建設按下“快進鍵”。今年上半年，OPPO智能制造中心項目累計完成投資約8.7億元，智造廠房及配套公寓正加緊推進室內裝修施工，OPPO全球算力中心首期項目進入竣工試運營階段。智能制造中心項目全面投產后，將入駐人才超過1萬名，預計年產值超240億元。
今年上半年，濱海灣新區(qū)完成固定資產投資42.08億元，同比增長110%，完成重大項目投資29.75億元，同比增長53.8%，增速在全市鎮(zhèn)街（園區(qū)）中排名第一，交出了穩(wěn)投資的亮眼“答卷”。
位于水鄉(xiāng)功能區(qū)的洪梅鎮(zhèn)，不久前，廣東南華西電氣9層樓的研發(fā)生產大樓完成封頂?！版?zhèn)政府安排專人為我們講解紓困政策，協(xié)調解決項目建設困難，有利推動了項目建設進程?！蹦先A西電氣有限公司常務副總經理向華平表示，項目投入使用后，將極大提高公司技術研發(fā)、創(chuàng)新能力，預計企業(yè)年產值達7億元，年納稅超3000萬元。
今年以來，洪梅鎮(zhèn)加快“建”的速度，穩(wěn)住投資增長，上半年完成固定資產投資23.83億元，同比增長38.9%，其中完成工業(yè)投資同比增長81.6%。
濱海灣新區(qū)與洪梅鎮(zhèn)只爭朝夕搶進度的場景，是東莞著力推進固定資產投資的縮影。今年以來，東莞堅持聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，以加強產業(yè)招商和項目落地為抓手，開足馬力促投資，為穩(wěn)經濟、謀長遠夯實基礎。
看數字，上半年，東莞全市固定資產投資同比增長6.5%，位居全省第四。其中，工業(yè)投資增長22.4%，高于全省4.3個百分點，制造業(yè)投資增長22.3%。
看行業(yè)，全市高技術產業(yè)（制造業(yè)）投資增長22.6%，實現了較快增長。其中電子及通信設備制造業(yè)投資增長23.5%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長90.9%，計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長8.6%。先進制造業(yè)投資增長23.5%，其中裝備制造業(yè)投資增長23.1%。
看項目，這批項目中既有補鏈、強鏈的產業(yè)項目，又有招大引強的新興產業(yè)項目，助力東莞不斷贏得新一輪產業(yè)競爭的戰(zhàn)略主動。
今天的項目，就是明天的生產力，一個個項目破土動工，厚植高質量發(fā)展優(yōu)勢的新動能。
市發(fā)改局黨組書記、局長葉惠明表示，接下來，東莞將全力推動重大項目建設提速提質提效，堅決落實好“項目落地季”總要求，第三季度將著力推動軌道交通2號線三期、領益智能智造科技項目等一批總投資474億元的54個重大項目動工建設。并將持續(xù)發(fā)揮并聯審批專班機制優(yōu)勢，逐個會商協(xié)調重大項目審批堵點卡點；聚焦大項目、關鍵項目，實施領導掛帥督導服務機制，提級協(xié)調解決各種難點、堵點問題。
此外，東莞還將進一步發(fā)揮有效投資的關鍵作用，加快推進城市更新項目、增資擴產項目等的落地建設，并將進一步研究完善年度考核指標體系，強化導向作用，推動項目落地和土地整備全面加速。
穩(wěn)生產
政策助力提信心
今年以來，東莞制造企業(yè)增長承壓，工業(yè)增長收窄，上半年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長1.9%。
中山大學嶺南學院經濟系教授林江認為，在疫情的沖擊下，受到外部市場不景氣和內部消費意愿降低的影響，東莞制造目前面臨著“雙重擠壓”，一方面，部分中低端產業(yè)向東南亞和印度轉移，另一方面，高端環(huán)節(jié)又遭遇歐美的限制。
“東莞城市優(yōu)勢在于完整的產業(yè)鏈、供應鏈，而產業(yè)鏈、供應鏈的競爭力依托東莞扎實的工業(yè)基礎。工業(yè)占據東莞GDP的比重過半，在當前的經濟形勢下，抓好工業(yè)這一‘牛鼻子’，才能讓東莞的經濟走得更穩(wěn)?！绷纸f。
事實上，東莞圍繞推動工業(yè)經濟穩(wěn)增長，用足用好穩(wěn)工業(yè)經濟大盤一攬子政策措施，為大中小企業(yè)發(fā)展提信心，多措并舉穩(wěn)定工業(yè)經濟大盤，推動工業(yè)經濟實現加速跑。
比如，推出東莞“穩(wěn)工業(yè)22條”，從穩(wěn)定中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定重點工業(yè)企業(yè)資源要素保障、推動企業(yè)擴能提質增效、支持優(yōu)質企業(yè)加快發(fā)展、全面優(yōu)化企業(yè)服務5個方面提出22條政策措施；推出“新版‘倍增計劃’”等相關政策，從資金政策加倍、實施服務包獎勵、支持增資擴產、加大金融支持、保障用電用氣用工、強化人才支持等方面推動企業(yè)實現規(guī)模和效益倍增；推出“專精特新17條舉措”，在培育、空間、創(chuàng)新、資本、產業(yè)鏈融通發(fā)展、人才支持、政府服務等方面提出了7項具體政策支持專精特新企業(yè)的發(fā)展。
從7月份開始，東莞市政府在現有服務企業(yè)工作機制的基礎上，又推出了“企業(yè)市長直通車”機制，首批甄選約130家符合產業(yè)導向的企業(yè)進行專門服務，原則上一般事項10個工作日內辦結，復雜事項1個月內辦結。依托12345熱線工單系統(tǒng)，為重點企業(yè)主要負責人開設專用賬號，企業(yè)家可點對點向市長、副市長反映重大問題訴求和意見建議。
這些硬招、實招的出臺對廣大莞企來說是一場接一場的“及時雨”。廣東中德電纜有限公司既入選為新一輪“倍增計劃”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，也是政策受益者之一?！斑@次政策的出臺能緩解企業(yè)的困難，為企業(yè)穩(wěn)增長提供支撐力?！敝械码娎|項目經理何永程說。
工業(yè)穩(wěn)增長，企業(yè)是基礎，新興產業(yè)企業(yè)在上半年表現活躍，取得不俗的成果。上半年，東莞高技術相關行業(yè)產品產量快速增長，工業(yè)儀表、新能源汽車、智能手表、充電樁等產品產量分別增長170.6%、154.6%、66.7%、47.9%。
東莞市工信局黨組書記、局長肖必良表示：“我們將堅決扛起工業(yè)穩(wěn)增長責任，認清形勢、堅定信心、擔當作為，深化工業(yè)穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)，著力壓實鎮(zhèn)街責任、抓好重點企業(yè)、推動惠企政策落地、加快企業(yè)增資擴產、促進企業(yè)‘小升規(guī)’、優(yōu)化企業(yè)服務，進一步強化工業(yè)經濟運行監(jiān)測調度，努力推動三季度工業(yè)經濟平穩(wěn)增長?！?/span>
穩(wěn)外貿
結構優(yōu)化添動力
“在海關的指導下，我們今年改變思路，將公司市場采購貿易方式出口擴大到了全部出口業(yè)務的近三成?！弊勘龋|莞）包裝有限公司負責人梁麗芳說，貨雜、單小、品種多，走一般貿易出口的話，費時費力。通過市場采購貿易方式出口，符合企業(yè)貨物的出口特點，帶來了實實在在的便利，今年上半年出口貨值同比大幅增長。
東莞大力發(fā)展的市場采購貿易為卓比等中小企業(yè)提供了疫情防控時期穩(wěn)住外貿基本盤的強大助力。
統(tǒng)計數據顯示，上半年東莞市外貿進出口6950.3億元人民幣，同比增長1.9%，分別占同期全國、廣東省進出口總值的3.5%和17.8%，整體規(guī)模在全省排名第二。其中市場采購出口325.2億元，增長177%。
黃埔海關相關負責人告訴記者，作為在全國占有重要地位的外貿城市，東莞上半年外貿受疫情影響比較明顯，但是4－6月出口增長快速，一舉扭轉此前下降的局面，整體外貿實現小幅增長。而且增長有加快趨勢，實屬來之不易。
除了進出口總額繼續(xù)穩(wěn)定增長外，東莞外貿結構也在進一步優(yōu)化。數據顯示，上半年，東莞市一般貿易進出口2869.5億元，增長2.9%，占同期東莞外貿進出口總值的41.3%；加工貿易進出口2184.7億元，下降7.2%，占31.4%；保稅物流進出口1564.1億元，增長1%，占22.5%。
對此，商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，一般貿易占比上升，往往意味著企業(yè)自主品牌出口增加，企業(yè)在全球產業(yè)鏈的話語權進一步提升。
此外，東莞還想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，多措并舉解決部分外貿企業(yè)面臨訂單不足的局面，全力幫助企業(yè)拓展全球市場。
日前，東莞市商務局專門發(fā)布方案，希望通過加大支持力度，創(chuàng)新參展模式、提供資金支持等措施，推動東莞會展有序復蘇，推動企業(yè)開拓國內國際市場。提出全市今年將舉辦展會活動不少于20場，超過10萬平方米的展會不少于2場；支持企業(yè)參加境內外展會不少于50場。
針對部分企業(yè)到國外參展難的問題，東莞聯合國家級商協(xié)會、知名國際展覽公司、東莞市重點商協(xié)會等機構，多渠道組織和引導東莞市外貿企業(yè)借助“代參展”新模式應展盡展、全力出展。
東莞夏氏五金塑膠制品廠有限公司相關負責人表示，非常期待利用科技手段，通過“臨境式代參展”重回國際展銷舞臺，與眾多海外采購商實現零距離溝通。
此外，從消費來看，回暖的態(tài)勢依然明顯。在多輪刺激消費的政策紅利下，上半年，全市社會消費品零售總額2079.43億元，同比下降0.5%，降幅比1—5月收窄1.3個百分點，而且6月東莞社會消費品零售總額增長6.1%，比5月提高了8.3個百分點。
另外一個值得關注的是，東莞消費市場升級趨勢明顯。數據顯示，上半年東莞化妝品類、家用電器和音像器材類、文化辦公類分別增長31.5%、22.2%、20.5%。
接下來，東莞將著力打好項目落地戰(zhàn)、企業(yè)紓困戰(zhàn)、消費攻堅戰(zhàn)、動能培育戰(zhàn)、安全保衛(wèi)戰(zhàn)、全市協(xié)同戰(zhàn)六場戰(zhàn)疫，提振信心，奮發(fā)有為，全力以赴抓好三季度經濟工作。
■述評
保持韌性
新動能加速崛起
雖然東莞當下面臨內外問題，導致產業(yè)持續(xù)承壓，但放眼未來，東莞經濟仍保持著相當的韌性，呈現穩(wěn)中向好的態(tài)勢，新動能也正在加速崛起。
不畏浮云遮望眼，東莞向前看！
“三駕馬車”展現經濟韌性
東莞上半年經濟數據中，規(guī)上工業(yè)增加值、進口不夠理想，鎮(zhèn)域經濟出現分化。
深入分析這些指標，會發(fā)現東莞產業(yè)受“超預期”因素影響，面臨內部和外部多重壓力。
受復雜嚴峻的國際環(huán)境影響，東莞進口額下降，影響了外貿總額增速。
同時，近年來受國際大環(huán)境影響，東莞產業(yè)長期承壓，產業(yè)“一柱獨大”，外貿依存度高，區(qū)域發(fā)展不平衡等難題亟待破解。就像東莞“雙萬”城市的成績不是一蹴而就，東莞未來新的發(fā)展跨越也絕不可能順風順水。
在困難倒逼下，東莞的“三駕馬車”并駕齊驅，共同推動經濟新動能崛起。
看投資，越來越多資金涌向新興產業(yè)。上半年東莞固定資產投資高出全省5.5個百分點。尤其是高技術產業(yè)（制造業(yè)）投資、先進制造業(yè)投資均保持著22%以上的高速增長，電子及通信設備、醫(yī)藥、計算機、裝備制造等新動能興起。雖然上半年工業(yè)增加值較低，但固投加快，新產能有望在不久的將來充分釋放。
看消費，消費回暖的趨勢日益顯現。雖然社消總額仍不樂觀，但上半年降幅比1—5月收窄，傳遞出消費市場正在復蘇的良好信號。隨著“樂購東莞”、手機等電子產品促消費活動的深入開展，東莞消費有望進一步回暖。
看出口，出口回升彰顯外貿大市產業(yè)韌性。在復雜嚴峻的國際環(huán)境下，在龐大的出口額基數上，東莞上半年的出口增速達到11.2%，比一季度提高7.9個百分點。出口高速增長回升，是東莞外向型企業(yè)的福音。
投資興盛、消費回暖、出口向好，東莞“三駕馬車”展現出的旺盛活力，讓人對下半年的經濟發(fā)展充滿信心。
不急不懼，迎難而上，東莞終將踏平坎坷成大道。
經濟承壓加速產業(yè)轉型
7月盛夏，東莞各大項目建設工地的干事氛圍，像天氣一樣火熱。透過這種制造業(yè)名城的獨特氣氛，我們能窺見東莞這座城市的旺盛活力。
除了“三駕馬車”，值得關注的，還有東莞發(fā)展的新舉措、新路徑、新動能。
打好六場戰(zhàn)役的部署，讓東莞下半年穩(wěn)中求進底氣更盛。東莞提出，下半年重點實施項目落地戰(zhàn)、企業(yè)紓困戰(zhàn)、消費攻堅戰(zhàn)、動能培育戰(zhàn)等六場戰(zhàn)役。這些新舉措咬準了當前掣肘東莞發(fā)展的一系列痛點、堵點。
“科技創(chuàng)新+先進制造”讓東莞經濟換道超越路徑更寬。近日，大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)建設迎來兩周年，松山湖科學城正發(fā)展成為東莞的科創(chuàng)引擎。東莞是全國規(guī)上工業(yè)第二大市，在“科技創(chuàng)新+先進制造”理念的持續(xù)引領下，制造業(yè)名城將如虎添翼。
七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，讓東莞制造業(yè)轉型根基更深。東莞布局七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，目前已累計引進投資超487億元。產業(yè)騰籠換鳥，產出按“畝均”論英雄，東莞的發(fā)展質效和抗風險能力將進一步提升。
改革開放40多年的實踐一再證明，東莞是一座愈挫愈勇的城市。歷經滄桑而銳氣不減，千錘百煉而斗志更堅。
“雙萬”城市，勇毅前行！