■10月13日，東莞市港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)正式啟動
跟志趣相投的朋友吃個飯，聊個天，碰撞出了創(chuàng)業(yè)的火花；在手機(jī)上刷個臉、實(shí)名認(rèn)證，再填寫、勾選一番，注冊一家新公司的申請就快速地完成了；吃完飯后，兩位新晉老板就可以一起把新公司的營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)回家了……
最近，在東莞生活了十年的香港人楊煖坦跟朋友們說得最多的，就是自己剛注冊并已經(jīng)拿到營業(yè)執(zhí)照的新公司和注冊新公司時的便捷感受。
雖說他的新公司的營業(yè)執(zhí)照并不是吃飯聊天這個場景注冊申請的，但確實(shí)是自己在家用手機(jī)、電腦不到一個小時就搞定的，“沒想到這么簡單，這么快”。
即便人在香港，也沒關(guān)系。在全新上線的東莞市港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)中，所有流程都可以在手機(jī)端、電腦端完成，申辦者不用來東莞。
在不久前舉行的東莞市港資企業(yè)全程電子化登記啟動儀式上，中國委托公證人協(xié)會有限公司主席馬豪輝抑制不住內(nèi)心中的喜悅，直言此舉真正意義上實(shí)現(xiàn)了“在東莞投資的香港投資企業(yè)，可以足不出戶享受全程電子化登記的服務(wù)”。
“東莞是一座極具包容性的城市，特別是營商環(huán)境一直做得很好，走在前列?！钡弥@個好消息，東莞市政協(xié)常委、香港東莞社團(tuán)總會常務(wù)副主席、東莞市內(nèi)地港人聯(lián)誼會常務(wù)副會長梁毓雄拍手稱贊。他直言，港資企業(yè)登記注冊的便利性必將更好地促進(jìn)莞港兩地融合發(fā)展，助力東莞成為粵港澳大灣區(qū)國際制造中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
我們期待，一個個利好舉措能吸引更多香港投資者選擇東莞、投資東莞、扎根東莞。
■市市場監(jiān)管局工作人員向楊煖坦頒發(fā)港資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
關(guān)鍵詞：頭啖湯
給人打理十年企業(yè)的他
不到一小時就注冊了公司
從謝崗到樟木頭，從長安到虎門，從鳳崗到石排，楊煖坦已經(jīng)在東莞生活了十個年頭。以前他總是給自己定義成一個“打工人”，給別人打理公司、管理工廠。積攢了不少資源的他，已然萌發(fā)了自己創(chuàng)業(yè)的新想法。
注冊一家公司要去哪里申請？要準(zhǔn)備哪些資料？整個過程辦下來要多長時間？
在“東莞市內(nèi)地港人聯(lián)誼會”的溝通群里，他得知港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)即將上線。屆時不需要去窗口排隊(duì)，只需刷臉確認(rèn)后，根據(jù)智能引導(dǎo)填寫信息，這個新系統(tǒng)就能生成注冊登記所需要的全部文書。
沒多久，楊煖坦所期待的新系統(tǒng)就上線了。根據(jù)指引，他一步步點(diǎn)下去，很快就完成了申請。不到半小時，系統(tǒng)就反饋了審批通過的結(jié)果。
“這也太簡單了！”原本他還有點(diǎn)擔(dān)心，自己以前沒有辦過營業(yè)執(zhí)照，一點(diǎn)也不了解怎么才能辦得了執(zhí)照。但通過港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，全程“不需要一張紙”，照著系統(tǒng)提示填報信息就完成了申請，“真是太贊了！”
他新申請到的這張營業(yè)執(zhí)照，十分幸運(yùn)地成了全國首張通過企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)（全程電子化登記）發(fā)出的港資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
“怎么可以做到這么快？”“要工作人員手把手地教著操作吧？”面對他人的疑問，楊煖坦喜不自勝的同時，用親身經(jīng)歷打消了旁人的顧慮和疑問：“系統(tǒng)的指引很清晰，只要資料齊全，很快就可以搞定?！?/span>
10月13日上午，楊煖坦從東莞市市場監(jiān)督管理局注冊分局工作人員的手中接過新公司的營業(yè)執(zhí)照，躊躇滿志。
他給新公司起的名字叫潮港古（東莞市）商貿(mào)有限責(zé)任公司——用潮流的方式、香港人的視角，弘揚(yáng)中國古建筑等中華文化。他準(zhǔn)備向市場推出一系列以中國古建筑技術(shù)之榫卯為基礎(chǔ)的積木產(chǎn)品，向國內(nèi)外朋友推介中國古代建筑的藝術(shù)和智慧。
關(guān)鍵詞：新機(jī)制一次都不用跑，港企在莞可實(shí)現(xiàn)全程電子化登記
過去由于兩地行政體制不同，法律法規(guī)的差異，審批程序不同，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差別，香港企業(yè)要在內(nèi)地落戶，往往需要兩地輾轉(zhuǎn)多次，才能把相關(guān)資質(zhì)辦好。
東莞市市場監(jiān)督管理局一位工作人員直言，早些年東莞還沒有進(jìn)行港資企業(yè)登記改革，香港投資者在內(nèi)地投資，要提交比較繁雜的文書資料，僅是文書遞交審查就多有不便。
如今，隨著東莞市港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)的上線啟用，無論人在東莞還是香港，“準(zhǔn)老板”足不出戶就可以搞定新公司注冊登記的事項(xiàng)了。
作為商事制度改革的策源地，東莞市市場監(jiān)管局積極與中國法律服務(wù)（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會溝通協(xié)調(diào)，并爭取上級支持，于2018年10月經(jīng)司法部核準(zhǔn)備案，在莞港兩地正式啟用簡化版香港公證文書，從而正式拉開了港資企業(yè)登記改革的序幕。
簡化后的公證文書，使用獲得市場監(jiān)管、司法、商務(wù)、公安、港澳事務(wù)、金融、衛(wèi)健及銀行等用證部門認(rèn)可的統(tǒng)一格式文本，壓縮了新設(shè)企業(yè)主體資格證明文件的數(shù)量及篇幅，格式更規(guī)范、重點(diǎn)更突出、材料更濃縮、文書更通用、登記更簡便。
同時全面重構(gòu)了港資企業(yè)登記業(yè)務(wù)流程，通過“一表填寫，一鍵采集；人臉識別，實(shí)名認(rèn)證”的形式做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、方便操作。改革實(shí)施以來，已有790家港資企業(yè)使用簡化版公證文書成功在莞設(shè)廠興業(yè)。
為解決港資企業(yè)公證文書跨境數(shù)據(jù)共享問題，市市場監(jiān)管局協(xié)助中國法律服務(wù)(香港)有限公司建立公證文書信息共享數(shù)據(jù)庫，上線中國(香港)委托公證業(yè)務(wù)綜合管理信息化平臺(以下簡稱“平臺”)，實(shí)現(xiàn)平臺與全程電子化登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，為工作人員快速比對申請材料、查驗(yàn)公證文書真?zhèn)蔚裙ぷ魈峁┍憷瑸閷?shí)現(xiàn)港資企業(yè)商事登記遠(yuǎn)程離岸辦理提供技術(shù)支撐，同時與中國法律服務(wù)(香港)有限公司、中國委托公證人協(xié)會積極建立長效溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了港資企業(yè)全程電子化登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉(zhuǎn)變，港資企業(yè)設(shè)立登記的申請準(zhǔn)備時間由原來的半個月縮短到最快一個小時的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：新變化香港投資者在莞投資興業(yè)正式進(jìn)入一小時辦事圈
從1978年東莞引進(jìn)了內(nèi)地第一家港資來料加工企業(yè)——太平手袋廠，到如今莞邑大地上已經(jīng)駐扎了8227家港資企業(yè)，莞港合作至今已經(jīng)走過了40余載。
40多年來，東莞和香港兩地通過互補(bǔ)和合作，結(jié)出了累累碩果，莞港合作也成為全國城際合作的典范。從“三來一補(bǔ)”開始，東莞借助香港的資金、技術(shù)、人才、市場，走出了一條具有開創(chuàng)性的改革開放之路。進(jìn)入新時期，莞港兩地全面融合發(fā)展已正式提上日程。
東莞如何能在粵港澳大灣區(qū)乃至全國諸多城市中脫穎而出？走在全國前列的營商環(huán)境是必不可少的加分項(xiàng)。
近年來，東莞始終緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，在商事登記領(lǐng)域不斷深化莞港合作，推出了粵港銀政通、香港公證文書信息共享等一系列便利化服務(wù)舉措。
早在2019年，在廣東省市場監(jiān)管局的支持下，東莞市人民政府便與中國法律服務(wù)（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會簽訂了《莞港商事登記合作框架協(xié)議》。
其間，省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)多次到莞調(diào)研改革推進(jìn)工作，在政策、制度、信息化等方面給予全力支持；中國法律服務(wù)（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會全程參與制度設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開發(fā)，投入了大量的時間和精力。截至目前，合作協(xié)議中的簡化公證文書、公證文書信息共享和離岸申辦東莞港資企業(yè)商事登記等3個項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)，莞港商事制度改革合作取得圓滿成功，香港投資者在莞投資興業(yè)已正式進(jìn)入一小時辦事圈。
“廣東省商事制度改革走過了極不平凡的十年，東莞一直是廣東改革的先行者、排頭兵，為全省、全國提供了多項(xiàng)可復(fù)制推廣的商改樣本?！睆V東省市場監(jiān)管局二級巡視員龔憲平稱贊，東莞率先實(shí)現(xiàn)港資企業(yè)全程電子化登記，為全省進(jìn)一步深化商事制度改革，提升粵港商事登記便利化水平提供了重要的先行經(jīng)驗(yàn)和成功借鑒。
他也透露出一個好消息——廣東省市場監(jiān)管局將繼續(xù)支持東莞在商事制度改革等領(lǐng)域主動創(chuàng)新探索，承擔(dān)更多改革試點(diǎn)，形成更多先行示范經(jīng)驗(yàn)。
除了商事制度改革帶來的營商環(huán)境改善，梁毓雄認(rèn)為東莞還應(yīng)該在人流、貨流、資金流、信息流等方面持續(xù)發(fā)力，積極承接并轉(zhuǎn)化香港的科技、創(chuàng)新、金融等領(lǐng)域的平臺和成果，將之深度融合，并更好地參與到國內(nèi)大循環(huán)中。
專家觀點(diǎn)
激發(fā)市場活力釋放利好信號
東莞是商事制度改革的先行地。
十年來，得益于商事制度改革的政策紅利，在東莞注冊并開辦一家企業(yè)的時間越來越短。從一開始的35天，壓縮到0.5天；內(nèi)部審批環(huán)節(jié)從1天縮短至“秒批”。時至今日，港資企業(yè)也能享受到如此快捷便利的注冊登記服務(wù)。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江直言，港資企業(yè)全程電子化登記率先在東莞啟動，有效激發(fā)了東莞的市場主體活力，也釋放了一波利好信號。全國第一張全程電子化登記的港企營業(yè)執(zhí)照是在東莞這里發(fā)出的，讓東莞搶了個先，將良好營商環(huán)境的美名傳播了出去。此舉勢必對吸引更多港資企業(yè)來東莞投資興業(yè)創(chuàng)造了一個好的環(huán)境和氛圍。
我們可以看到，商事制度改革以來，東莞的個體工商戶、企業(yè)等市場主體的數(shù)量開始穩(wěn)步快速地增長了起來。從一開始的54萬戶，到現(xiàn)在的154萬戶，東莞只用了10年時間。平均每年都能保持著10萬戶以上的增長勢頭。這種強(qiáng)勁的增長勢頭在全省地級市中無人可比。
而154萬戶的市場主體數(shù)量在全省占比約10%，在全國占比1%。除了廣州、深圳兩位老大哥，東莞的市場主體數(shù)量也一直在全省地級市中位列第一。
林江指出，包括港資企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)全程電子化登記，東莞政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個樣本，是東莞不斷推進(jìn)商事制度改革的必然產(chǎn)物。如今，企業(yè)登記注冊、簽發(fā)證照已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了極大的便利，他希望東莞能在企業(yè)“出生”后的“成長”“注銷”階段都進(jìn)行制度創(chuàng)新，對企業(yè)進(jìn)行更加便利、更加科學(xué)、更加智能的監(jiān)管。一方面，持續(xù)釋放東莞良好營商環(huán)境的信號，充分信任企業(yè)，給企業(yè)一個寬松的門檻；另一方面通過數(shù)字化監(jiān)管手段倒逼企業(yè)守法經(jīng)營。
在東莞注冊一家公司越來越簡單，越來越便捷，能帶來什么好處？林江認(rèn)為，快捷便利的注冊登記服務(wù)更有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長速度很快，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。如果沒有一個良好的營商環(huán)境，不能快速地注冊公司，就很有可能錯失商機(jī)。
東莞已經(jīng)是一座“雙萬”城市，經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模都不容小覷，蘊(yùn)藏了巨大的市場活力和市場需求。林江十分看好東莞的營商環(huán)境、親商環(huán)境。一個個利好政策、舉措的落地，勢必持續(xù)強(qiáng)化眾多企業(yè)對東莞的信任，并積極投資興業(yè)，進(jìn)而推動?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。