9月11日，東莞市加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設聯(lián)席會召開，旨在通過人大與政府的協(xié)同聯(lián)動，圍繞構建“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，為東莞打造“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻人大力量。
記者留意到，這項由東莞市人大常委會牽頭成立的工作制度，搭建人大、政府的協(xié)同平臺，建立覆蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、問題攻堅、建言獻策、監(jiān)督落實的全鏈條協(xié)同機制。這一創(chuàng)新工作模式，是東莞首次由人大、政府、部門合力推進產(chǎn)業(yè)升級的聯(lián)動平臺。
四級人大代表深度參與
今年初，全省高質量大會作出了“產(chǎn)業(yè)體系向新圖強”的重大部署，并明確要求“充分發(fā)揮人大在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的作用”。為貫徹落實省人大常委會部署要求，經(jīng)市委同意，今年7月，我市正式建立加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同工作機制（以下簡稱“協(xié)同工作機制”）。
協(xié)同工作機制突破傳統(tǒng)行政壁壘，以召開聯(lián)席會為抓手，市人大常委會主任駱招群擔任召集人，市委常委、常務副市長曾堅朋和市人大常委會副主任楊曉棠擔任副召集人，市直有關單位為成員，并配套組建了綜合工作專班。
駱招群指出，召開聯(lián)席會充分展現(xiàn)了人大與政府同題作答、并肩作戰(zhàn)，全力服務高質量發(fā)展的政治站位和擔當作為。全市人大系統(tǒng)和各級人大代表要齊心協(xié)力、同向發(fā)力，人大、政府凝心聚力，共同推動我市構建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
記者了解到，市人大常委會機關承擔日常運轉職能，并首次將四級人大代表深度嵌入產(chǎn)業(yè)決策全鏈條，全國、省、市、鎮(zhèn)四級人大代表將通過代表調研、監(jiān)督、建言渠道，構建企業(yè)訴求直通決策層的“民意快車道”。
協(xié)同聚焦六大重點領域
結合東莞實際、立足人大職能，市人大常委會以“六個一”為工作抓手，深入一線開展專題調研、執(zhí)法檢查、議案督辦、集中視察，推動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，形成人大監(jiān)督助推，政府落實推進的工作格局。
東莞以“三來一補”起步，成功打造了“萬億級”電子信息產(chǎn)業(yè)、“五千億級”裝備制造產(chǎn)業(yè)為代表的“萬、千、百”億級集群梯隊發(fā)展格局。
鍛長板、補短板、強根基。今年5月以來，市鎮(zhèn)人大聯(lián)動、四級代表參與，圍繞人工智能賦能制造業(yè)發(fā)展、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”融合、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、補齊生產(chǎn)性服務業(yè)短板、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、優(yōu)化營商環(huán)境等六個重點領域，通過聽取專項報告、加強預算法定監(jiān)督、開展專項調研、人大代表視察等形式，打造“助AI企·獻良策”、重大產(chǎn)業(yè)項目視察等特色活動。
市人大常委會成立“7+32”調研組，深入全市100余家人工智能企業(yè)，針對算力資源不足、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、工業(yè)大模型適配差、AI人才結構性短缺等企業(yè)反映的問題提出有針對性的對策建議，形成人工智能賦能制造業(yè)發(fā)展問題臺賬和工作臺賬；市鎮(zhèn)人大組織400多名人大代表集中視察81個重大項目，詳細掌握每一個項目的進度、存在困難，推動一批問題加速解決，同時，針對土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)導入、項目準入、涉企審批、基建統(tǒng)籌等領域存在的問題，分析研判提出意見建議。
針對調研發(fā)現(xiàn)的問題，市人大常委會形成了8份調研報告供省人大、市委市政府決策參考，以人大之為、人大之智，助力東莞產(chǎn)業(yè)體系向新圖強。
形成一套交辦監(jiān)督機制
記者留意到，9月11日首次聯(lián)席會參會陣容實現(xiàn)了“跨界融合”：除發(fā)改、科技、工信等產(chǎn)業(yè)主管部門外，市人大財經(jīng)委、常委會預算工委等機構負責人，以及各鎮(zhèn)街人大主要負責同志全程參與。
圍繞東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大重點領域，市人大常委會根據(jù)調研、視察、審議等情況，分專題深入分析我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，系統(tǒng)梳理卡點堵點問題和對策建議，形成系列專題的問題臺賬、工作臺賬，掛圖式推進，清單化落實，以工作專班的形式交市政府相關部門辦理，并建立督辦落實機制。
“市政府相關部門將報送辦理進展情況，真正把調研成果落實好、運行好、深化好，推動‘8+8+4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)有效落地，確保政策從‘紙面’落到‘車間’?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P負責人表示。
今年10月，市人大常委會將《廣東省科技創(chuàng)新條例》執(zhí)法檢查與專題詢問相結合，聚焦存在的難點、堵點、痛點問題，開展專題詢問，推動有關部門在科技創(chuàng)新強基等方面精準發(fā)力。此外，年底還將聽取市政府關于《促進人工智能賦能制造業(yè) 大力驅動新質生產(chǎn)力發(fā)展的議案》辦理情況。
市人大常委會有關負責人表示，將充分發(fā)揮人大、政府協(xié)同工作機制作用，認真落實省關于建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的各項部署，印發(fā)問題臺賬和工作臺賬等。綜合工作專班全程跟蹤督辦，定期通報進展，動態(tài)協(xié)調解決問題。