福建 75 億元項(xiàng)目水庫大壩竟然偷工減料？
11 月 29 日晚，中國電建發(fā)布情況通報稱，針對媒體反映福建永安抽水蓄能電站施工過程中存在的質(zhì)量等問題，中國電建高度重視，已成立調(diào)查組，將會同有關(guān)方面全面調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，相關(guān)調(diào)查結(jié)果將及時公布。
公開報道顯示，永安抽水蓄能電站項(xiàng)目總投資 75 億元，是福建省 " 十四五 " 規(guī)劃首個獲核準(zhǔn)的百萬千瓦級大型儲能項(xiàng)目，由中國電建子公司水電三局和水電十六局等單位承建。但據(jù)報道，該工程被指在大壩施工中存在嚴(yán)重偷工減料問題。
此次通報，是相關(guān)責(zé)任主體對媒體監(jiān)督報道的一次正面回應(yīng)，也意味著有關(guān)項(xiàng)目偷工減料等問題已從輿論層面走向調(diào)查、處置的軌道。
從媒體披露的細(xì)節(jié)來看，涉案工程的質(zhì)量問題堪稱觸目驚心。如用于加固壩肩邊坡巖土體的數(shù)百根錨筋樁被指 " 實(shí)際施工長度大幅縮水，部分樁長甚至不足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的三分之一 "。
更為嚴(yán)重的是，多數(shù)錨筋樁未按規(guī)范要求進(jìn)行水泥砂漿灌注，施工方僅在樁孔口進(jìn)行簡單封漿處理以應(yīng)付檢查。
顯然，上述問題若屬實(shí)，已不僅僅是相關(guān)方面 " 吃相難看 " 的問題，更直接威脅到項(xiàng)目的質(zhì)量安全。對其中任何一個問題，都應(yīng)該堅(jiān)決 " 零容忍 "。
據(jù)媒體報道披露的信息，之所以出現(xiàn)如此觸目驚心的問題，似與項(xiàng)目各參與方的利益捆綁有關(guān)。
報道稱，涉嫌偷工減料工程的設(shè)計方、施工方與監(jiān)理方同屬中國電建。此外，有視頻顯示，該標(biāo)段監(jiān)理單位華東咨詢公司的多名監(jiān)理人員曾接受施工方宴請，在 KTV 娛樂場所飲酒唱歌，且每人身邊均有一至兩名異性有償陪侍人員。
若這些細(xì)節(jié)屬實(shí)，此事的性質(zhì)無疑就更顯復(fù)雜了，其中不僅可能涉及違反職業(yè)道德，更涉嫌違法。
眾所周知，設(shè)計方、施工方與監(jiān)理方各司其職，本應(yīng)該構(gòu)成相互監(jiān)督、制衡的關(guān)系，這是確保工程質(zhì)量的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度設(shè)計。
我國建筑法就明確規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也明確，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
很顯然，若此事中的設(shè)計方、施工方與監(jiān)理方被證實(shí)確屬于同一家企業(yè)，則這種 " 一家人管到底 " 的模式，本質(zhì)上就是架空了監(jiān)督機(jī)制，讓質(zhì)量管控淪為內(nèi)部 " 自審 "，由此容易為偷工減料等不規(guī)范操作提供可乘之機(jī)。
目前，事件仍在調(diào)查中，相關(guān)指控是否完全屬實(shí)尚待權(quán)威結(jié)論。
但考慮到項(xiàng)目質(zhì)量安全的重要性，以及事件的復(fù)雜性、嚴(yán)重性，為了確保調(diào)查、處置的公信力，或有必要引入更高層級監(jiān)管部門的參與，對錨筋樁質(zhì)量缺陷、三方關(guān)聯(lián)合規(guī)性等問題逐一進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)。
而且，針對此次事件，無論涉及何種層級，都應(yīng)一查到底，給出令人信服、經(jīng)得起社會監(jiān)督審視的調(diào)查結(jié)論和處置方案。
此外，若查明項(xiàng)目確已構(gòu)成質(zhì)量問題，問責(zé)的同時也須積極開展工程補(bǔ)救，由專業(yè)機(jī)構(gòu)制定加固方案，確保大壩安全無憂。
值得注意的是，作為由央企承建的省級重大工程，永安抽水蓄能電站的質(zhì)量問題不僅關(guān)乎工程本身的安全，也涉及公眾對央企責(zé)任與行業(yè)規(guī)范的信任。畢竟，央企身為 " 國之大者 "，本該在施工規(guī)范、質(zhì)量安全保障上發(fā)揮積極的標(biāo)桿作用。
就此而言，此次事件的調(diào)查處理，也關(guān)系到央企的公信力救贖，必須嚴(yán)肅對待。
無論如何，重大工程的質(zhì)量安全，容不得絲毫僥幸。無論是誰，都不應(yīng)該有突破底線和規(guī)范、拿安全當(dāng)兒戲的 " 特權(quán) "。越是問題嚴(yán)重，越需要以絕不姑息的態(tài)度一查到底、嚴(yán)肅問責(zé)。