平安建設(shè)，是發(fā)展之基，民生之盼。為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，東莞市一直在努力。12月15日，在北京召開(kāi)的平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)上，東莞榮獲“平安中國(guó)建設(shè)示范市”稱(chēng)號(hào)，歷經(jīng)四年的發(fā)展與沉淀，二度捧回了沉甸甸的“長(zhǎng)安杯”。
▲2017年，東莞首次獲得“長(zhǎng)安杯”。（資料圖）
“長(zhǎng)安杯”取“長(zhǎng)治久安”之意，充分反映一個(gè)城市平安建設(shè)和市域社會(huì)治理水平，是地區(qū)美譽(yù)度、社會(huì)和諧度、群眾滿(mǎn)意度的重要“金字招牌”。2017年，東莞首次獲此殊榮，而此次授牌命名的60個(gè)平安中國(guó)建設(shè)示范市中，廣東省僅有東莞、惠州兩座城市上榜，那么，東莞究竟為什么可以在眾多城市中脫穎而出？
先！高站位統(tǒng)籌謀劃平安建設(shè)
近年來(lái)，東莞全面貫徹上級(jí)部署，深入推進(jìn)平安建設(shè)，率先出臺(tái)《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，以及4部地方性法規(guī)加強(qiáng)平安建設(shè)立法，并制定《關(guān)于營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局的意見(jiàn)》和37個(gè)配套文件；成立市鎮(zhèn)兩級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全鎮(zhèn)街政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立鎮(zhèn)街綜合治理委員會(huì)。四年來(lái)，市財(cái)政對(duì)政法投入年均增長(zhǎng)8.1%，各鎮(zhèn)街對(duì)政法的投入均占本級(jí)財(cái)政收入10%以上。
呼！全民創(chuàng)安夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)
國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，在平安東莞建設(shè)中，東莞充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)群防群治，激發(fā)全民創(chuàng)安。
在構(gòu)建“一呼百應(yīng)”機(jī)制方面，東莞建立警民聯(lián)防點(diǎn)1.2萬(wàn)多個(gè)，組建警民微信群3800多個(gè)。組建27萬(wàn)人的“東莞義警”隊(duì)伍；在開(kāi)展“以案說(shuō)防”專(zhuān)題宣傳上，4萬(wàn)多人次警力送防上門(mén)，提高群眾防范意識(shí)能力；在搭建“人人參與”平臺(tái)中，各鎮(zhèn)街成立平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)，推廣“智網(wǎng)人人拍”小程序，2020年受理群眾報(bào)料3.9萬(wàn)多條；在健全心理疏導(dǎo)體系上，全市層面設(shè)立24小時(shí)心理熱線，鎮(zhèn)村綜治中心設(shè)“粵心安”心理咨詢(xún)室，建成未成年人教育矯治學(xué)?！凵吵伤罕妳⑴c平安建設(shè)的社會(huì)氛圍濃厚，人民群眾成為平安建設(shè)的基礎(chǔ)性力量。
統(tǒng)！智網(wǎng)工程打造社會(huì)治理中樞
以智治為支撐，用科技筑護(hù)城墻。為推進(jìn)社會(huì)治理智能化向基層延伸，東莞持續(xù)打造社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”品牌，通過(guò)“網(wǎng)格員+大數(shù)據(jù)+視頻”常態(tài)化巡查17個(gè)部門(mén)474項(xiàng)入格事項(xiàng)，2017-2020年累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題737.6萬(wàn)宗，處置率達(dá)97.4%?！爸蔷W(wǎng)工程”獲評(píng)全國(guó)政法智能化建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例。
與此同時(shí)，東莞還通過(guò)“智網(wǎng)工程”織密新冠肺炎疫情“防控網(wǎng)”，運(yùn)用“二標(biāo)四實(shí)”等數(shù)據(jù)，組建網(wǎng)格“三人排查組”，精準(zhǔn)排查重點(diǎn)人軌跡，列管出租屋及市場(chǎng)主體322.8萬(wàn)個(gè)。
推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)現(xiàn)代化，東莞全面運(yùn)用市屬各部門(mén)4023類(lèi)信息資源、23.5億條數(shù)據(jù)。全市一、二類(lèi)高清視頻點(diǎn)達(dá)14萬(wàn)路，綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全覆蓋。
德！平安文化建設(shè)凝聚全民共識(shí)
要想社會(huì)治理出彩，平安文化是重要支撐。東莞緊緊抓住“人”這一核心要素，努力推動(dòng)新時(shí)期德治平安文化建設(shè)。先是出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)平安文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，隨后建成平安文化公園70個(gè)、體驗(yàn)點(diǎn)313個(gè)，群眾創(chuàng)作文藝作品1.5萬(wàn)多件，開(kāi)展平安文化活動(dòng)3.5萬(wàn)多場(chǎng)次，培育全社會(huì)平安文化理念。
為構(gòu)建多層面平安文化陣地，東莞實(shí)施企業(yè)平安文化“十個(gè)一”工程，把平安文化作為出租屋分級(jí)管理指標(biāo)，試點(diǎn)平安文化列入學(xué)校選修課、創(chuàng)辦少年警校。根據(jù)人口倒掛的實(shí)際，以鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引導(dǎo)商會(huì)參與社會(huì)治理和平安文化建設(shè)，在全國(guó)率先實(shí)施異地商會(huì)積分制管理。
法！平安建設(shè)成效連年提升
法治固根本。近年來(lái)，東莞一直探索多元化解糾紛機(jī)制，構(gòu)建大調(diào)解格局，大力建設(shè)“莞邑調(diào)解”平臺(tái)，構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接“1+2+3”模式，成立51個(gè)個(gè)人調(diào)解室、96個(gè)駐派出所調(diào)解室，在36家商會(huì)和55家協(xié)會(huì)建立調(diào)委會(huì)，年均調(diào)解糾紛超10萬(wàn)宗，成功打造了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的東莞“楓橋模式”。
打防結(jié)合、整體防控，三年來(lái)，東莞累計(jì)打掉涉黑組織13個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)114個(gè)，切實(shí)打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“收官戰(zhàn)”?！笆濉逼陂g，東莞違法犯罪總警情下降19.9%，刑事立案下降22.9%，“兩搶”案件下降超九成、命案發(fā)案下降五成。
建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)。東莞應(yīng)群眾所呼、解社會(huì)之難題，在平安東莞建設(shè)、社會(huì)治理方面成效顯著，近年來(lái)，東莞陸續(xù)榮獲多個(gè)平安建設(shè)方面的榮譽(yù)，2018-2020年連續(xù)三年平安建設(shè)考評(píng)均排名全省第二，獲評(píng)“第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范市“四連冠”，2020年成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市和中央政法委聯(lián)系點(diǎn)。在即將邁入“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)之時(shí)，東莞二度蟬聯(lián)“長(zhǎng)安杯”，無(wú)疑將成為助推東莞高質(zhì)量發(fā)展的又一動(dòng)力。
（記者 馮旭）