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少子化沖擊學(xué)前教育:一年少了2萬所幼兒園與24萬名教師

現(xiàn)存的25.33萬所幼兒園,以及283.19萬學(xué)前教育專職教師,如何及時調(diào)整發(fā)展思路與理念,尋求新的發(fā)展路徑已經(jīng)迫在眉睫

文│《財經(jīng)》記者 魯偉

編輯│朱弢

7月3日,敬雅真在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)一條“如果你撐不下去,看看大佬是怎么度過”的視頻,鼓勵自己走出困境,并期待“東山再起”。

敬雅真現(xiàn)在有多個頭銜:一位通過直播轉(zhuǎn)型“自救”的“網(wǎng)紅”;一個經(jīng)常接到催債電話、面臨多起仲裁訴訟的限高人員;一名在幼教行業(yè)打拼20余年的幼兒園園長。

諸多稱呼中,敬雅真最希望被人喚做“敬園長”。

在幼教行業(yè)發(fā)展的黃金時期,敬雅真帶領(lǐng)的集團(tuán)公司有489名員工,每年產(chǎn)值5000萬元左右,但自2020年起,她運(yùn)營的幼兒園開始陷入困境。為了維持運(yùn)營,敬雅真前后積累下2000多萬元的債務(wù),旗下幼兒園從高峰時期的12家陸續(xù)關(guān)閉,目前僅剩4家在勉強(qiáng)維持。“我特別希望能保住現(xiàn)有的這4家幼兒園。”敬雅真直言:“愁白了頭,操碎了心?!?/p>

在抖音直播間,敬雅真一度呼吁幼教同行積極轉(zhuǎn)型,而她自己則需要“干點(diǎn)掙錢的買賣還債”,未來繼續(xù)在教育行業(yè)“大展拳腳”。

敬雅真的經(jīng)歷是學(xué)前教育行業(yè)面臨陣痛期的典型縮影。“民辦幼兒園已經(jīng)一孩難求”“‘關(guān)停潮’下幼師如何自救”“公辦園竟然也要通過補(bǔ)錄來搶奪生源”,這些詞條一度沖上微博等社交平臺的熱搜。

教育部發(fā)布的統(tǒng)計公報顯示,2024年全國共有幼兒園25.33萬所,比2023年27.44萬所減少2.11萬所——這個數(shù)字,相當(dāng)于每天有50多家幼兒園默默消失。這也是全國幼兒園數(shù)從2022年首次出現(xiàn)負(fù)增長以來,連續(xù)3年下降,3年累計關(guān)停4.15萬所幼兒園,降幅14.08%。

多位專家預(yù)估,2025年可能將有2.6萬所左右幼兒園關(guān)停,到2030年,全國幼兒園可能下降至16.37萬所左右——未來每年平均將關(guān)停1.5萬家左右。更有學(xué)者發(fā)出警示,如果情況得不到有效改善,幼兒園“關(guān)閉潮”或許只是開始,小學(xué)、初中、高中乃至大學(xué)未來都可能出現(xiàn)“關(guān)閉潮”。

新生人口持續(xù)減少導(dǎo)致生源收縮,這是幼兒園“關(guān)停潮”的直接原因。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉直言,未來幼兒園數(shù)量仍會繼續(xù)減少,因?yàn)槿丝诔錾什粩嘟档?,幼兒園數(shù)量仍呈下降趨勢。

受生源減少影響最大的,是民辦幼兒園與鄉(xiāng)村幼兒園,公辦幼兒園抗風(fēng)險能力相對較強(qiáng),但也不可避免地受到?jīng)_擊——多位公辦幼兒園老師表示,她們的生源也明顯受到影響。一個最明顯的變化是,之前公辦幼兒園只招本小區(qū)或本地戶口的兒童,但現(xiàn)在已經(jīng)沒有戶籍要求了,只要適齡即可入園。

敬雅真努力“自救”的背后,25.33萬所幼兒園以及283.19萬學(xué)前教育專職教師需要重構(gòu)整個學(xué)前教育生態(tài)系統(tǒng),如何及時調(diào)整發(fā)展思路與理念,尋求新的發(fā)展路徑已經(jīng)迫在眉睫。

欠債2000萬元,但仍未放棄

敬雅真的抖音直播間標(biāo)注為“幼教人轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)路上”,從2024年9月15日到2025年7月2日,她一共做了150場直播,直播間櫥窗中的商品包括辦公家具、書籍雜志、家居飾品、白酒等。

快50歲的敬雅真,有20多年幼教經(jīng)歷,貴州有上萬名小朋友從她經(jīng)營的幼兒園畢業(yè)。她曾親歷幼教的黃金時代,高峰時期以“平均每兩年新開一家幼兒園”的速度在貴陽、銅仁、凱里擴(kuò)張。同時,她還加盟了美術(shù)、英語和早教等培訓(xùn)學(xué)校,在發(fā)展最好的時候,她的幼兒園需要提前一年預(yù)約學(xué)位,家長們甚至需要通宵排隊才能為孩子爭取一個入園名額。

在那段“閃亮的日子”里,敬雅真經(jīng)常提及自己要做百年教育企業(yè)。然而,從2020年起,敬雅真經(jīng)營的幼兒園遭遇困境,這年,幼兒園因疫情原因閉園8個月。為維持經(jīng)營,敬雅真不得不選擇貸款——2020年,敬雅真用自家的房產(chǎn)去抵押,貸款了500萬元,此后幾年,她的債務(wù)累積到2000多萬元。即便努力維持,但敬雅真的幼兒園仍從最多時候的12家陸續(xù)關(guān)閉到目前僅剩4家。

“我之前沒有風(fēng)險意識,在公司發(fā)展過程中沒有預(yù)留風(fēng)險儲備金,這是我犯的最大的錯誤?!本囱耪姹硎荆拔矣米约汉图胰说姆慨a(chǎn)貸款,在面臨困境時沒有選擇自保,而是竭盡所能保企業(yè),我盡力了、努力了?!?/p>

敬雅真現(xiàn)在有4萬多抖音粉絲,其中80%以上來自幼教行業(yè),有不少人甚至成為她的“云股東”,跟著她一起賣產(chǎn)品。“有些人關(guān)閉了幼兒園,有些人還在幼兒園工作,大家都蠻艱難的,希望可以盡快走出困境?!本囱耪嬲f。

“我不會放棄的,接下來準(zhǔn)備從事大健康產(chǎn)業(yè)?!本囱耪嬲f:“再難也希望可以保住現(xiàn)有的幼兒園?!?/p>

敬雅真目前僅剩的4家幼兒園均為普惠性幼兒園。因經(jīng)營與收費(fèi)方式不同,中國的學(xué)前教育大致可分為公辦園、普惠園與營利性民辦園三類,其中普惠園又分為公辦和民辦。

設(shè)置普惠園旨在解決“入園難、入園貴”的問題。前述教育部發(fā)布的統(tǒng)計公報披露,全國共有普惠性幼兒園22.10萬所,占全國幼兒園的87.26%,在園幼兒3283.19萬人,占全國的91.61%。

與公辦幼兒園有著穩(wěn)定財政支持相比,敬雅真所經(jīng)營的民辦幼兒園受到“關(guān)停潮”沖擊更大。

7月1日,在湖南省長沙市長沙縣開辦了12年之久的楚天世紀(jì)城幼兒園突然宣布停園。據(jù)多位家長反映,他們將孩子送去幼兒園時才發(fā)現(xiàn),園內(nèi)已經(jīng)沒有老師了,他們并被告知,孩子們將被整體轉(zhuǎn)到另一家幼兒園。據(jù)楚天世紀(jì)城幼兒園一位后勤園長表示,他已經(jīng)3個月沒有收到工資了,“這個學(xué)期沒有真正的園長,也沒有保安和廚師了,我還兼職保安、廚師和老師?!?/p>

6月11日,廣東省英德市教育局發(fā)布公告,同意英德市百花幼兒園終止招生辦學(xué);5月29日,福建省漳州市龍海區(qū)教育局發(fā)布消息,同意轄區(qū)內(nèi)8所幼兒園申請終止辦學(xué)的申請;5月8日,安徽省六安市裕安區(qū)教育體育局發(fā)布公告,同意轄區(qū)內(nèi)20所民辦幼兒園終止辦學(xué)的申請……

對于很多家長和小孩而言,得知幼兒園被關(guān)停時經(jīng)常會覺得“太突然”。實(shí)際上,敬雅真也沒有預(yù)料到,“倒閉潮”會來得如此迅猛,而她和她的同行面臨的挑戰(zhàn)與變革無疑仍將持續(xù)。

“太艱難了,也許明年就熬不下去了”

“太艱難了。”在談及幼兒園的生存狀況時,陳琳反復(fù)表示。陳琳從1994年從事幼教行業(yè),至今已有31年,她親歷并見證了中國學(xué)前教育自2010以來的加速普及,到2020年、2021年迅速擴(kuò)張,再到2022年之后快速過剩的完整周期。

陳琳原本經(jīng)營3家幼兒園,2023年和2024年各關(guān)了1家,目前仍剩1家幼兒園在支撐。陳琳直言,前兩家幼兒園是因?yàn)樯床粔虮黄汝P(guān)閉,目前仍在運(yùn)營的這家也面臨生源不足的問題。她回憶稱,2020年、2021年那兩年,根本不需要主動去招生,都是家長主動找過來,“一個學(xué)期有60個孩子畢業(yè),馬上又能招60個孩子,有些班甚至超員?!?023年之后,招生變得異常困難,60個孩子畢業(yè)之后,只能招到20個左右的孩子。

陳琳透露,仍在經(jīng)營的這家幼兒園只有130個左右的孩子,即將有60個大班的孩子結(jié)束最后一個學(xué)期,這意味著9月開學(xué)后幼兒園將只剩下70個小朋友,再加上可能會有10個左右的小朋友流失,預(yù)計9月開學(xué)只有60個左右的老生,“我們在兩個月前就開始招生,如果能在9月之前招到20個小朋友就很滿意了。”陳琳表示,自己的幼兒園收費(fèi)很低,3680元一個學(xué)期,給每個小朋友配園服、書包和餐食,扣除老師的工資和房租后,基本上已經(jīng)賺不到錢了,“如果招生情況沒有改善,也許明年就熬不下去了。”

中國在2016年實(shí)施“全面二孩”政策后,出生人口數(shù)量顯著增加,從2015年的1655萬上升至2016年的1786萬,2017年出生人口為1723萬,雖低于2016年,但二孩出生數(shù)量較2016年增加162萬,占比繼續(xù)上升。2016年和2017年出生的孩子,上幼兒園的時間多為2020年、2021年,這兩年在園兒童人數(shù)也達(dá)到了歷史峰值。

2018年之后,生育意愿與出生率持續(xù)低迷,學(xué)前教育行業(yè)很快受到?jīng)_擊。

奕陽教育研究院人口變遷與學(xué)前教育發(fā)展課題組近期發(fā)布的一份報告稱,自2021年學(xué)前教育在園幼兒總規(guī)模開始下行以來,過去4年連續(xù)累計減少1234.27萬人,減幅為25.62%;而全國幼兒園數(shù)從2022年首次出現(xiàn)負(fù)增長以來,至2024年的3年間累計關(guān)停4.15萬所,降幅為14.08%;平均園所規(guī)模也從2017年180人下降自2024年的141人。

上述報告預(yù)測,按照目前趨勢,2030年在園人數(shù)將可能下降至2020年峰值4818.26萬人的50%;全國幼兒園數(shù)可能下降至16.37萬所,比2021年峰值29.48萬所縮減13.11萬所,減幅為44.47%。

陳琳透露,目前最大的開支是房租,600平方米的場地一年的租金是13萬元,加上水電費(fèi)用,一年需要支出17萬元左右。為了讓房東優(yōu)惠一些房租,陳琳會隔三差五買些煙酒送給房東,并說些好話,盡管房東同意減少一些租金,但她仍覺得資金壓力太大。為此,她計劃在今年9月開學(xué)后少開一個班、少租一個門面。

陳琳稱,幼兒園今年勉強(qiáng)能持平,不虧不賺,“但去年的普惠資金還沒有發(fā)下來,也不知道什么時候能發(fā)下來?!?/p>

陳琳所說的“普惠性資金”,是指當(dāng)?shù)卣o普惠性幼兒園的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)而異,整體而言,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較高,而部分中西部省份的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對較低。有專家曾調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分省份每年每生平均補(bǔ)助僅為幾百元。

陳琳表示,隨著生源的減少,幼兒園之間的競爭愈發(fā)激烈。一些規(guī)模較小、師資力量薄弱、教學(xué)質(zhì)量不高的幼兒園,在競爭中逐漸失去優(yōu)勢,被市場淘汰是早晚的事。

陳琳隔三差五就會聽說附近又有哪家幼兒園關(guān)閉了。最近的一次是在今年6月底,距離不遠(yuǎn)的一家幼兒園宣布閉園,她得知消息后,開始積極去招生,“我和家長們說,把孩子轉(zhuǎn)到我們幼兒園來,多來幾個就多優(yōu)惠一點(diǎn),比如來五個人,就每人優(yōu)惠500元?!弊罱K,預(yù)計會有十個小朋友在今年9月轉(zhuǎn)到陳琳的幼兒園來。

流失的幼師去哪兒了

幼兒園大量關(guān)閉,導(dǎo)致幼兒園老師數(shù)量同步減少。2024年全國幼兒園專任教師總數(shù)為283.19萬人,較2023年減少24.18萬人,相當(dāng)于每天有600多名教師離開了崗位。

張揚(yáng)就在2024 年選擇結(jié)束自己的幼教生涯。張揚(yáng)是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè),回憶起4年的幼兒園工作經(jīng)歷,她表示“身心疲憊”。張揚(yáng)表示,在幼兒園工作“壓力很大”,因?yàn)橐獡?dān)心的東西太多了:“擔(dān)心教案備課是否做完了,擔(dān)心工作表格是否填完了,擔(dān)心教具是否更新了……以及最大的擔(dān)心來自小朋友的安全問題,有些家長很難溝通,比如有的孩子在園區(qū)被蚊子咬了,也會有家長表示無法理解與接受。”

2024年暑假期間,張揚(yáng)在老家找到一份文員工作,雖然工作也比較繁雜,但相比幼兒園要輕松很多,薪資待遇上也要好一些?!坝變簣@的工作強(qiáng)度與薪資待遇是不匹配的,希望未來的幼師待遇可以提高吧。”張揚(yáng)表示。

此前,一份招聘信息流傳于網(wǎng)絡(luò),其中稱“幼兒園招老師最高不超3000元每月”的,盡管當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對此進(jìn)行辟謠,但仍有不少幼師表示“月薪3000元是行業(yè)常態(tài)?!?/p>

《學(xué)前教育法》明確規(guī)定,幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定保障教師和其他工作人員的工資福利,依法繳納社會保險費(fèi),改善工作和生活條件,實(shí)行同工同酬。不過,目前對幼兒園教師薪資并無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),公辦與民辦幼兒園教師薪資待遇差異較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)薪資待遇差距較大的問題。

“實(shí)習(xí)老師一般是1800元一個月,轉(zhuǎn)正后是2200元一個月,工作三五年的老師月薪3000元的有很多?!痹谥胁康貐^(qū)一家幼兒園做過幾年園長的曹麗表示,年輕幼師的工資幾乎只相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),且“五險一金”難以得到保障。

據(jù)職位搜索平臺職友集在2025年2月的統(tǒng)計,68.9% 的幼師崗位年薪約 4萬元-7 萬元,較全國平均工資低 55.7%。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),有些幼師的月工資甚至不足 2000 元。

“我現(xiàn)在每個月工資稅后在2500元左右。”在中部地區(qū)一家幼兒園工作的盧英表示,自己在這家幼兒園工作十多年了,之前是生活老師,因?yàn)樯匆辉贉p少,老師也相應(yīng)減少了,“我因?yàn)樵谟變簣@工作十多年了,領(lǐng)導(dǎo)不好辭退我,所以辭退了以前的保安,讓我來當(dāng)保安了?!北R英透露,她現(xiàn)在所在的幼兒園只有7個班150個左右的兒童,老師僅剩21人。

按照相關(guān)規(guī)定,全日制幼兒園每班應(yīng)配備2名專任教師和1名保育員,或者配備3名專任教師。

曹麗表示,很多同事離開幼兒園后轉(zhuǎn)型做直播、干銷售,或者沒再上班了。

《學(xué)前教育論壇》此前發(fā)表的《幼兒園教師工作條件的現(xiàn)實(shí)困境及影響探析》指出,研究與實(shí)踐均表明,幼兒園教師的專業(yè)化發(fā)展導(dǎo)致其在教育、資格與培訓(xùn)上的要求不斷被提高,但是其所遭受的低工資、微福利與其他不利的工作條件卻并未改變,這將成為學(xué)前教育真正的危機(jī)所在,“必須進(jìn)行根本性的變革”。大部分幼兒園教師認(rèn)為自己目前的工資收入尚不能“滿足基本的日常開銷”,可能會陷入生活拮據(jù)的窘境,或者部分依賴于家庭其他成員的幫助。

《幼兒園教師工作條件的現(xiàn)實(shí)困境及影響探析》還指出,幼兒園教師的工資收入約為其他教育類職業(yè)平均工資的70%,且幼兒園教師的“五險一金”并未全部覆蓋,大部分公辦非在編以及民辦幼兒園教師尚未享有住房公積金。

“有同行還在堅持,她們最大的動力可能就是因?yàn)楸緛碓诩乙残枰獛Ш⒆?,在幼兒園上班相當(dāng)于既照料了自家孩子,還有一份工作?!辈茺惐硎?。

幼兒園轉(zhuǎn)型進(jìn)行時

幼兒園“關(guān)停潮”大背景下,如何轉(zhuǎn)型是重要課題。

敬雅真轉(zhuǎn)型的方法包括:將招生年齡從3歲降低到1.5歲,接收低齡幼兒,為家長提供全日托、半日托、臨時托等托育服務(wù)。

托幼一體化被很多幼兒園視為走出生源困境的突破。托幼一體化是指統(tǒng)整托幼資源,將0-6歲嬰幼兒的保育與教育相互銜接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)嬰兒與幼兒保教的有效融合。當(dāng)前一些民辦幼兒園大多存在學(xué)位空缺的問題,如果能將這些學(xué)位用于2歲-3歲幼兒托育服務(wù)上,那么這些即將倒閉的幼兒園或許可以解決生源危機(jī),從而迎來新的生機(jī)。

對此,山東省青島市明德陽光教育集團(tuán)總園長于卉深有體會。明德陽光教育集團(tuán)近年來響應(yīng)青島市發(fā)展托育服務(wù)的政策號召,旗下7所幼兒園中已有5所陸續(xù)開設(shè)托育服務(wù),主要面向1歲-3歲嬰幼兒,提供全日托、半日托等多種托育模式。

于卉表示,參與托育的孩子絕大多數(shù)都升入了托班所在的幼兒園,也就是說,幼兒園下探0-3歲托育服務(wù),可以為3歲-6歲入園招生“蓄水”。

近年來,中國持續(xù)推進(jìn)嬰幼兒托育服務(wù)體系建設(shè)。6月1日正式實(shí)施的《學(xué)前教育法》明確要求,“有條件的幼兒園開設(shè)托班”,這為幼托一體化提供了法律依據(jù)。

在幼托一體化之外,一些地方也在探索“老幼共托”的新模式,也就是將托老與托幼服務(wù)相融合,通過在同一空間下進(jìn)行老幼照料、代際學(xué)習(xí)和互動交流,緩解家庭對于“一老一小”的后顧之憂。

深圳航城街道三圍社區(qū)長者服務(wù)站與深業(yè)幸福家航城街道托育園同在一棟建筑內(nèi),兩個空間相通相融。養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)為老人提供短期托養(yǎng)、康復(fù)訓(xùn)練、助餐助浴、老年大學(xué)、居家適老化改造等服務(wù);托育園為0-3歲的孩子提供全日托、半日托、科學(xué)育兒親子課等服務(wù)。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,老與幼雖有相通之處,但側(cè)重點(diǎn)也有很大不同,需要持續(xù)創(chuàng)新,精細(xì)化管理,培育更多“護(hù)理+托育”的復(fù)合型專業(yè)人才,滿足“老幼共托”模式推廣和發(fā)展的需求。

上述業(yè)內(nèi)人士表示,在出生率下降、老齡化加劇的背景下,幼兒園需要尋找新的發(fā)展方向,目前幼兒園探索的新模式主要包括:轉(zhuǎn)型為托育中心、轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)型為社區(qū)服務(wù)中心、轉(zhuǎn)型為老年大學(xué)、轉(zhuǎn)型為數(shù)字化幼兒園等。

《早期教育》此前發(fā)表名為《幼兒園“關(guān)停潮”是危機(jī)還是新生——基于學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的思考》一文,作為作者之一的重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授左瑞勇認(rèn)為,“關(guān)停潮”對于某些幼兒園而言,確實(shí)是一個危機(jī),但對于中國教育事業(yè)整體發(fā)展而言,也許恰恰是獲得新生的機(jī)會,它將在客觀上推動中國學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,而這也正是當(dāng)前幼兒園應(yīng)對“關(guān)停潮”突破生存困境的必由之路。

民辦園仍有存在價值與空間

在少子化的沖擊下,幼兒園到底該如何走出困境?

在21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇看來,幼兒園“小園小班”與“托幼一體化”,是國際上發(fā)展學(xué)前教育應(yīng)對少子化時代的主要措施。這既可提高幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),減輕教師負(fù)擔(dān),提高學(xué)前教育質(zhì)量;又可滿足家庭的托育需求,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)普惠托育。

熊丙奇建議,一方面,要盡快在“教育強(qiáng)國”時代背景下,制定新的學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn),降低幼兒園班額標(biāo)準(zhǔn),提高幼兒園師幼比。這對各地發(fā)展有質(zhì)量保障的普惠學(xué)前教育,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。事實(shí)上,除了學(xué)前教育要提高辦園標(biāo)準(zhǔn),中國小學(xué)、初中、高中,都需要制定新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,要維持并適當(dāng)提高對學(xué)前教育、托育的投入,防止地方政府在適齡學(xué)生減少、保持生均撥款不變的情況下,壓縮對學(xué)前教育等基礎(chǔ)教育的投入。

儲朝暉強(qiáng)調(diào),應(yīng)該理性看待幼兒園數(shù)量減少的態(tài)勢,但幼兒園在減少的過程中確實(shí)存在一些非理性的因素,比如一些規(guī)模適度的民辦幼兒園被淘汰了,一些超規(guī)模的公辦幼兒園卻越來越大,“這是一個不可持續(xù)也很難真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的趨勢,這樣下去,幼兒園的普惠目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。”

2018年,中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出,到2025年,要全面普及普惠性幼兒園。今年正式實(shí)施的《學(xué)前教育法》也將普惠作為重要目標(biāo)。

普惠性幼兒園并非免費(fèi)幼兒園。根據(jù)有關(guān)政策,盡管補(bǔ)助金額不一樣,但公辦幼兒園與普惠民辦幼兒園均能獲得財政補(bǔ)助。

儲朝暉是《國家教育改革與發(fā)展中長期規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(下稱《規(guī)劃綱要》)學(xué)前教育專題組成員,他表示,在參與《規(guī)劃綱要》時做過測算,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)只有達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)的9%時,才能維持當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn),但實(shí)際上,除了北京、上海少數(shù)地區(qū),大多數(shù)地方的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足。

儲朝暉認(rèn)為,只要當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育經(jīng)費(fèi)沒有達(dá)到整個教育經(jīng)費(fèi)的9%,那么就必然需要有民辦幼兒園的生存空間?!懊褶k園有存在的價值與空間,它能帶來幼兒教育的多樣性、靈活性、可選擇性”。儲朝暉稱。

儲朝暉認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo),需要在貫徹推進(jìn)政策中將排拒性普惠轉(zhuǎn)變?yōu)榘菪云栈荨!鞍菪云栈菀馕吨鴮W(xué)前教育在辦學(xué)類型上必須同時包含公辦園和民辦園,憑借民辦園更加多樣的服務(wù)、更加靈活的機(jī)制和更加積極的效能,為家長提供更多高品質(zhì)的普惠性幼兒教育服務(wù)選擇。在包容性普惠政策中,必須調(diào)整此前‘大力舉辦公辦園’的偏向,同時加強(qiáng)對民辦園的支持使其在提高自身質(zhì)量的同時也作為鲇魚效應(yīng)的作用方刺激公辦幼兒園提升效能,從而提升整個學(xué)前教育的效能,改良學(xué)前教育生態(tài)。”

敬雅真無疑也希望民辦幼兒園可以獲得更多政策上的支持。她表示,目前自己經(jīng)營的4家民辦幼兒園中,有1家可能會因?yàn)椤罢咴颉北黄绒D(zhuǎn)為公辦幼兒園。

敬雅真稱,有些人會認(rèn)為她在網(wǎng)絡(luò)上主要是“靠賣慘博同情”,但她在網(wǎng)絡(luò)上呈現(xiàn)的只是自己面臨的真實(shí)困境?!坝捉绦袠I(yè)的投資大、回收周期長,能堅持做幼教的人都是因?yàn)榍閼雅c熱愛?!本囱耪嬲f。

(應(yīng)受訪者要求,陳琳、張揚(yáng)、曹麗、盧英為化名)