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防止歐洲“印度化”,安世事件不能息事寧人

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 雁默】

“如果上帝不存在,一切都是允許的?!薄潘雇滓卜蛩够犊ɡR佐夫兄弟》

安世這起搶劫案令人匪夷所思,美國想搶TikTok尚且千折百回,就算是印度也需要醞釀養(yǎng)套殺技倆,荷蘭用冷戰(zhàn)時期的法規(guī)直接“零元購”中國公司,侵門踏戶,底氣何來?又意味著什么?我們該怎么處理?

這并不是一起孤立的“強盜案”,其背后的脈絡(luò)是中國與大西洋聯(lián)盟的博弈,荷蘭對中國惡劣的硬剛姿態(tài),對齊了老板歐盟的策略,也對齊了老板的老板美國的需求。

荷蘭政府搶劫的理由是,安世企圖轉(zhuǎn)移關(guān)鍵技術(shù)到中國母公司,導(dǎo)致“公司內(nèi)部獨立性受損”。不過,其真實原因是美國技術(shù)管制。釜山會晤后,美方暫停了技術(shù)管制,但荷方仍以“避免關(guān)鍵技術(shù)流失”為由,負隅頑抗,而其背靠的是歐盟“去風(fēng)險”排華戰(zhàn)略。

如果無法借由此事件讓歐洲認清“列強掠奪”的時代已經(jīng)過去了,就不能怪這些海盜豪橫有理,明搶無罪。

我方的主要問題是,如何杜絕歐洲國家的強盜行為,維護中資利益,同時保持對歐貿(mào)易增長。兩個子題是,怎么處理能立竿見影?以及如何掌握關(guān)鍵技術(shù)?

結(jié)論說在前面,這題不好解,且戰(zhàn)且走,見機行事,可能是唯一的途徑。

荷蘭明搶安世,背后是中國與大西洋聯(lián)盟的博弈

荷蘭明搶安世,背后是中國與大西洋聯(lián)盟的博弈

既然脈絡(luò)是中國與大西洋聯(lián)盟的博弈,而美國是頭目,那么如果該聯(lián)盟成員作妖,就要將美國卷入紛爭,以避免“上士對下士”。對歐洲,我仍維持先前“分而治之”的主張,大西洋聯(lián)盟有其韌性,也有破口,切莫以錯誤的大局觀綏靖歐洲。

所謂“分而治之”,不見得以國家為單位,也可以黨派為單位尋求團結(jié),我們應(yīng)與歐洲務(wù)實派深化交往——例如德國的另類選擇黨、捷克的不滿公民行動黨——削弱歐洲建制派奉行的“去風(fēng)險”路線,若中方對歐綏靖,不利于這類政黨崛起。

是的,釜山會晤后,中美平起平坐了,但上次說過,中方并未取得實質(zhì)層面的勝利,因為雙方對抗的本質(zhì)并未改變,以致未來一段時間,美國會回避正面沖突,通過代理人給中方使絆的力度則會有增無減,而歐洲仍是最可靠的美國代理人。

簡言之,對美國讓步所造成的損失,歐洲會企圖從中國這一端補會來,以致中美關(guān)系趨緩,中歐關(guān)系卻更為緊張。

雖然理論上中方與歐方同是美國搶劫的受害者,雙方應(yīng)正向互補,但在實務(wù)上,歐洲面臨的是雙重困境。從他們的角度看,中美同樣都是“劫匪”,美國是直接搶,中國則是透過超強的工業(yè)實力與自由貿(mào)易規(guī)則間接搶。

我已提過數(shù)次,當(dāng)前中國最大的弱點,就是超強的生產(chǎn)力,而且這種生產(chǎn)力現(xiàn)在還包含強大的創(chuàng)新力,等于取得生殺大權(quán)。

如果中國經(jīng)營自己的“陣營”,伙伴國會慕強,搭便車發(fā)展,但北京不搞陣營對抗,因此在取代“陣營”概念的新模式成形以前,擁有廣大市場的國家或超國家聯(lián)盟,會視中國為危機,畢竟,自己的產(chǎn)業(yè)因落后中國而難以生存,比起被美國刮幾層皮要嚴(yán)重得多。

據(jù)此,中國對美國“硬剛”只是第一階段的危機處理,第二階段則更棘手,對歐洲該采取的戰(zhàn)略是軟或硬,不好拿捏,簡單衡量利弊的算法是,若再失去歐洲市場,該從哪里補回美國那一端的損失呢?

今年上半年,中國對歐洲出口同比增長3.5%,工業(yè)機器人第一季度同比成長81.9%,高端機床第一季度同比成長11.7%,電子電器同比增長7.7%,日用化學(xué)品同比增長16.1%,新能源車同比增長82%。

荷蘭,乃至于歐盟,對中國拿翹的底氣,主要也就來自于此。

冷戰(zhàn)思維陰魂不散

雖然,我們大可說,陣營對抗模式已經(jīng)落伍,中國主張的是“人類命運共同體”,然而從務(wù)實面看,世界大同的第一個難關(guān)是——如何不斷發(fā)展自身,同時又能給別人留口飯吃。

市場經(jīng)濟的底層邏輯是自由競爭,優(yōu)勝劣敗,西方信這套,因此當(dāng)他們處于弱勢,必然會更依賴陣營對抗模式,并為中國按上“反自由競爭”,勝之不武的罪名,并發(fā)起群攻,也就是所謂的“補貼不公”、“產(chǎn)能過?!?。

荷蘭用冷戰(zhàn)法規(guī)明搶安世,意味著大西洋聯(lián)盟并未放棄冷戰(zhàn)思維,相反地,其陣營對抗心態(tài)根深蒂固。對此,企業(yè)雖然比政治務(wù)實,但遇到生存危機時,任誰都是不講武德的,它們會默許,甚至鼓勵排外性質(zhì)的政治干預(yù),以維護自身利益,并美其名曰“去風(fēng)險”。

我們應(yīng)該認清的是,中國與大西洋聯(lián)盟之間,任何重大的貿(mào)易、商業(yè)或技術(shù)爭端,都已不是講道理的議題,而是講“后果”的議題。

如上所述,既然人家斷言你勝之不武,剩下的問題就僅僅是誰有能力詮釋,甚至更改游戲規(guī)則,而這端視沖突中雙方得到了什么后果,白話說,輕傷的贏,重傷的輸。

回看2024年中歐最大的爭端——新能源車保護主義,歐方祭出反補貼關(guān)稅,中方對部分歐洲進口商品課征反傾銷稅以及調(diào)查。這個案子并沒有結(jié)束,雙方且戰(zhàn)且走,中方加快了在歐洲設(shè)廠的進度以回避關(guān)稅,歐方則在最近揚言要對中國投資“設(shè)定條件”。

即便歐盟設(shè)下關(guān)稅壁壘,2025年1-9月,中國新能源車出口仍舊在歐洲同比增長52%,出口232萬輛。與此同時,2025年上半年,歐洲汽車出口到中國的數(shù)量同比下降42%(注1)。

掌握優(yōu)勢的中方,戰(zhàn)略是維持(哪怕是已經(jīng)變形了的)自由貿(mào)易,要的是實質(zhì)收獲,而不是互相毀滅。處于劣勢的歐洲則會不斷發(fā)展出新的保護主義壁壘,最終有可能完全放棄自由貿(mào)易。

換言之,中方維持自由貿(mào)易的戰(zhàn)略,隨著自身技術(shù)與體量的不斷擴大,只會受到愈來愈艱巨的挑戰(zhàn)。尤其是面對大西洋陣營,若中方?jīng)]能提出“給別人留口飯吃”的方法,或沒能讓歐洲嘗到違規(guī)的惡果,安世事件不會是最后一個“強盜案”。

德國,在2024年新能源車爭端中,本屬于相對排斥保護主義的一方,因為車企在中國市場有龐大的利益。不過到了今年,中方的稀土管制以及安世事件造成的芯片供應(yīng)危機,促使德方削弱了自身對自由貿(mào)易的信仰,而車企一方面在生產(chǎn)端遇到芯片供應(yīng)危機,市場端在中國銷售下滑,新能源技術(shù)端遲遲追不上中國車企,此一局面也將動搖德國企業(yè)的務(wù)實取向。

從稀土到車用芯片,我們可以將歐洲新一輪的“恐華癥”看成中美博弈的附帶損害,也可以視為中國不搞陣營對抗的天然包袱,具體的問題在于,中國企業(yè)在歐洲的投資已然不安全,該怎么辦?

當(dāng)前,中國對安世事件的處理是“顧大局”,為了確保新能源車在歐洲的增長,需維持供應(yīng)芯片給歐洲車廠,使得荷蘭政府的強盜行徑?jīng)]有獲得應(yīng)有的后果。但如前述,此一戰(zhàn)略的持續(xù)性大有問題,“斗而不破”需要更靈活的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)變,必須考慮對惡行重大的對象各個擊破,方能維持大局。

防止歐洲“印度化”

安世事件是2024年新能源車爭端的衍生劇,它標(biāo)志著新形式的保護主義壁壘正在醞釀與測試,荷蘭政府明搶中國企業(yè)沒事,可能會鼓勵其他反華政府效仿,并借鑒印度的“養(yǎng)套殺”技倆,躲在大西洋聯(lián)盟陣營里負責(zé)斗爭中國,然后讓歐盟出面負責(zé)“不破”。

因此,對荷蘭政府,切莫采取息事寧人的態(tài)度。但思考有效的做法,要先搞清楚荷蘭憑什么拿翹?

只要市場規(guī)模夠大,又有心采取保護主義,外資在這種地方就會面臨政治風(fēng)險,特別是不同“陣營”的外資,尤其是屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的外資。

中國對歐洲投資的脆弱性,在安世事件中被凸顯;中國對荷蘭的投資集中于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),也就是半導(dǎo)體業(yè),在歐洲轉(zhuǎn)向與美國同步,保護戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的趨勢下,中資又更顯得朝不保夕。相對地,荷蘭對中國的投資分散,風(fēng)險可控。

歐盟站在排華性監(jiān)管的立場,從大戰(zhàn)略的角度考慮,荷蘭再土匪,也會予以維護;所以,除了中方需要歐方市場,以部分彌補流失的美國市場外,歐盟“疑華”是荷蘭拿翹的第二個底氣。

再者,在車用芯片的技術(shù)端,由于半導(dǎo)體是全球分工,即便是成熟制程芯片,中國也尚未建立完整的自主技術(shù)與供應(yīng)鏈,例如高階SiC/GaN芯片依賴進口IP,高純度晶圓材料(如硅、GaN基板)依賴日本/德國,光刻機仍依賴ASML。這是荷蘭拿翹的第三個底氣。

當(dāng)然,也有中荷相互依賴之處,如半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的原材料、成本、供應(yīng)鏈完整度和生產(chǎn)能力,沒有中國,別說荷蘭,整個歐洲都無法完全自主。雖然如此,荷方只要掌握以上三個優(yōu)勢,就能以小搏大。

白話說,無論是出口或投資,中國依賴荷蘭(尤其是高端科技產(chǎn)品),而不是相反,所以僅懲罰荷蘭,對我方不太劃算。

我猜,即便荷蘭繼續(xù)硬剛中國,中方仍不會以全面斷供車用芯片的方式應(yīng)對,因為這擴大了歐洲的抵觸,反而讓荷蘭獲得同情,并可能促發(fā)歐盟成員狼狽為奸式的團結(jié)。

擒賊擒王,如果事件的起源是美國,中方最佳的解決之道,就是將美國代理人的行為都視為美國行為,并置于中美博弈的框架下處理,以簡化問題,避免讓自己忙著到處撲滅遍地烽火。

另一方面,德國是荷蘭最重要的經(jīng)濟支柱,若荷方姿態(tài)強硬,中方可對荷蘭關(guān)上談判大門,只與德國談,多使用外交工具,少使用經(jīng)貿(mào)與技術(shù)工具,以避免實質(zhì)損失。

另外,全球汽車大廠過度依賴安世,無論這家公司是中國籍或荷蘭籍,都得有平替公司遲早會出現(xiàn)的心理準(zhǔn)備。雖然在技術(shù)上,本就有許多家平替公司,例如英飛凌、安達美、意法半導(dǎo)體,但這些公司專注領(lǐng)域不同,難以實時補上安世的空缺。

這次荷蘭政府的土匪操作,會激勵這些平替公司重新布局產(chǎn)線,分食安世當(dāng)前的占有率,包含同樣具有半導(dǎo)體生產(chǎn)實力與汽車大廠的日韓兩國,也會新增車用芯片產(chǎn)線,中長期對荷蘭不利。當(dāng)然,這也激勵了其他中國本土公司進入市場。換言之,全球供應(yīng)鏈重組恐怕是不可避免的。

不過,主要的不確定性都來自美國的政治干擾,這便是為何擒賊擒王是中方的最佳策略。中方若想維持供應(yīng)鏈穩(wěn)定,或在供應(yīng)鏈重組時有利于己,就必須繼續(xù)用稀土壓制美方,別讓華盛頓笑著坐山觀虎斗。

在重大事件上,應(yīng)當(dāng)用實力讓大西洋頭目去規(guī)范小弟,少去跟小弟講道理。

2024年歐盟貿(mào)易伙伴前五名

2024年歐盟貿(mào)易伙伴前五名

最終還是關(guān)鍵技術(shù)最關(guān)鍵

經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)上的博弈,最終還是關(guān)鍵技術(shù)最關(guān)鍵。

車用芯片的關(guān)鍵技術(shù),多基于全球開源架構(gòu)(如ARM、RISC-V)與國際標(biāo)準(zhǔn)制程,專利多在美日歐手上,中國在技術(shù)上的超趕,目標(biāo)是完全自主,并達到“立規(guī)矩”的地位,當(dāng)前雖然已有可觀的成果,但還未達標(biāo),因此這場博弈還有很多硬仗要打。

功率半導(dǎo)體、微控制器、系統(tǒng)級芯片、AI與計算芯片、通訊與安全芯片、傳感器與存儲芯片,中方在這些領(lǐng)域的進步飛快,但未達到獨家技術(shù)的層次,這些都攸關(guān)供應(yīng)鏈重組是否有利于我方。

歐洲的“芯片法案”若想成功,需要兩個要素,其一是“成功吸引投資”,其二是掌握大客戶。當(dāng)前,芯片榮景來自于美國AI大客戶,特朗普也成功地強搶了投資,甚至連歐洲資本都往美國流動,這使得歐盟只剩中國可以合作,但荷蘭的土匪行徑惡心了中資,間接確保“芯片法案”的失敗。

中國的技術(shù)進步仍在加速,雖然還沒到技術(shù)立規(guī)矩的層次,但此一技術(shù)發(fā)展前景足以讓中方在投資層面向歐方立規(guī)矩。我們的底氣來自于生產(chǎn)性價比,安世若不由中資經(jīng)營,其車用芯片價格勢必飆高,致使平替公司更容易吞食其市占。

因此,雖然部分關(guān)鍵技術(shù)仍在大西洋聯(lián)盟手上,但歐方的“去風(fēng)險”戰(zhàn)略只會弱化其優(yōu)勢,中方要用實力與歐方對話,以行動展現(xiàn)損及中方利益的后果,而不是循循善誘講道理。唯有讓歐洲實感“去風(fēng)險”正是風(fēng)險最高的選項,才能穩(wěn)定局面并促進對歐貿(mào)易增長。

“如果上帝不存在,一切都是允許的”,杜斯妥也夫斯基這段話的意思是,道德建立在對獎賞的渴望或?qū)土P的恐懼之上。荷蘭政府不講武德,以為上帝不存在,中國就應(yīng)給予恐懼,此風(fēng)不可長,否則不斷崩壞的歐洲必然會“印度化”。

注1:數(shù)據(jù)來自歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)