今天（8月16日），市政府常務(wù)會議召開，審議通過了《東莞市推進(jìn)“一照通行”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，東莞將建既同省改革步調(diào)一致又兼具東莞特色的涉企審批一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，將多業(yè)態(tài)經(jīng)營涉及的多項(xiàng)許可事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批，力爭2022年底前實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一照通行”。
（資料圖）
建設(shè)市“一照通行”系統(tǒng) 進(jìn)一步提高審批效能
《方案》提出，將搭建市涉企審批一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，對接省“一照通行”平臺，聯(lián)通市企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，運(yùn)用一體化平臺數(shù)據(jù)歸集、傳輸、分發(fā)功能，連接各級審批部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)。探索推行企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦，將企業(yè)退出相關(guān)登記、許可事項(xiàng)納入網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，統(tǒng)一申請入口與數(shù)據(jù)歸集、共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一表填報(bào)、信息互通、進(jìn)度可見。
同時(shí)，在涉企審批一網(wǎng)通辦系統(tǒng)中加入智能導(dǎo)辦模塊，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍進(jìn)行智能識別與問答交互，獲取企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)品類型、經(jīng)營規(guī)模等基本信息，精準(zhǔn)判定企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可及其子項(xiàng)。企業(yè)可根據(jù)需要自行增減調(diào)整，動(dòng)態(tài)生成個(gè)性化“準(zhǔn)營一件事”，由系統(tǒng)自動(dòng)整合相關(guān)申請表，剔除重復(fù)項(xiàng)，減少多頭填報(bào)、重復(fù)填報(bào)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級、多事項(xiàng)一表申請、一次辦理。
此外，商事登記智能審批系統(tǒng)，集成經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等規(guī)范化填報(bào)事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)識別填報(bào)內(nèi)容，智能精準(zhǔn)篩查填報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)設(shè)立登記“即報(bào)即辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“秒批”改革，簡化優(yōu)化審批流程，對簡單業(yè)務(wù)接件即辦，連同營業(yè)執(zhí)照在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放；對復(fù)雜業(yè)務(wù)按照壓縮時(shí)限50%的目標(biāo)，簡化辦理流程和內(nèi)部審批鏈條；對需要先行辦理其他許可證的，原則上實(shí)行容缺受理，允許企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充提交或通過部門間數(shù)據(jù)共享自動(dòng)獲取。
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推動(dòng)涉企經(jīng)營事項(xiàng)“港澳通辦”“一照通行”
《方案》提出，將大力推行電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一照通行”改革涉企證照電子化。在營業(yè)執(zhí)照上加載二維碼，鏈接電子證照查驗(yàn)系統(tǒng)，有關(guān)單位和人員掃碼可查驗(yàn)企業(yè)相關(guān)經(jīng)營許可證，并推動(dòng)在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。
企業(yè)在后續(xù)業(yè)務(wù)辦理、開展經(jīng)營過程中，可通過營業(yè)執(zhí)照、粵商碼或“i莞家”APP 出示、提供相關(guān)許可信息，授權(quán)相關(guān)人員下載電子證照，免于提交紙質(zhì)證件，優(yōu)化“免證辦”的使用體驗(yàn)。
《方案》還提出，將整合提升我市商事登記及行政審批系統(tǒng)，積極對接省企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)商事登記、涉企經(jīng)營事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”“跨境同辦”“一照通行”。同時(shí)，加強(qiáng)與中國法律服務(wù)（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會等機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，爭取司法部支持，加快推動(dòng)開通公證文書信息共享專線，實(shí)現(xiàn)公證文書網(wǎng)上信息共享，正式上線港資企業(yè)全程電子化商事登記系統(tǒng)。
（記者 張忻玨）