作者｜劉遠舉
知名財經專欄作家，多家智庫研究員
9月6日，教育部教師工作司司長任友群在新聞發(fā)布會上表示，十年來，教師資格考試報名人數(shù)由最初的17.2萬人次、躍升至了2021年的1144.2萬人次。
我們來看一下這條數(shù)據曲線：2016年，全年教師資格考試報名人數(shù)共有260萬人，2017年達到410萬人，2019年攀升至900萬人，到了2021年則達到1144.2萬人，其中800萬報名者是非師范生。
從大班制到小班制：需要更多老師
怎么看待這個增長？一方面，中國的確還需要更多的老師。
2009年，中央編辦、教育部、財政部發(fā)布《關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》，將縣鎮(zhèn)、農村中小學教職工編制標準統(tǒng)一到城市標準，即高中教職工與學生比為1:12.5、初中為1:13.5、小學為1:19。同時，要求嚴格區(qū)分教師、職員、教學輔助人員和工勤人員，保障教師比例。根據教育部數(shù)據，至2021年，全國共有義務教育階段學校20.72萬所，在校生1.58億人，專任教師1057.19萬人，整體師生比為1：14.9。
看起來基本是達標的，但，實際未必跟得上社會的需求。
從全國范圍內來看，人口出生的頂峰發(fā)生在1987年，約2000年后進入了低谷，但學校并沒有因此進入小班化，而是經歷了撤校、并校，學校數(shù)量銳減。當學齡兒童開始有所回升后，學校數(shù)量并沒有增長，因此“大班化現(xiàn)象”就固化下來。特別是人口遷入城市，更是如此。
目前的中小學標準班額為小學45人、初中50人。這個班額，比起其他國家，是非常高的。
｜ 重慶市永川區(qū)鳳凰湖中學班主任進行集中培訓
一般認為，美國的基礎教育不好，但即便是美國的公立教育，師生比都高得多。美國全國教育統(tǒng)計數(shù)據中心，對2017-2018學年50個州和哥倫比亞特區(qū)的中小學教師和校長的基本情況進行了代表性抽樣調查。美國在以班級為單位教學的公立中小學，小學平均班級規(guī)模為21人，初中為17人，高中為16人，一貫制學校的平均班級規(guī)模為16人。
大班化，可以減少老師數(shù)量，可以減輕教育系統(tǒng)的公共開支，但實際上，卻會在整個社會層面，導致較大的損失。
每個班的學生人數(shù)太多，教師授課壓力大，教學質量差，學生上課效率低。一部分教學任務會轉移給家長，這也是家長輔導屢禁不絕的根本原因。而家長被迫輔導自己的孩子，是讓不專業(yè)的人干專業(yè)的事，影響家長的工作，損害社會效率，進一步增加了家長撫育負擔，也會降低其生育愿望。
小班教育比大班好，無論是教學質量，還是學生日常行為，教師都有更多的精力兼顧到每一位同學，不必讓家長參與教學，減輕社會撫養(yǎng)負擔。那么，提升師生比，就應是中國教育發(fā)展的目標，而這就需要更多的教師。
與此同時，中國的教師素質也需要不斷提升。
美國的公立中小學教師在教授任何一門新課之前，需要研修過這門課程研究生階段或者本科階段教學內容。學習更高階段的課程，在方法論、思維上都會有較大提升。近十年來，中國的教師隊伍也實現(xiàn)了量質齊升。
各級各類教師素質明顯提高，小學教師本科以上學歷從32.6%增長到70.3%，職業(yè)教育“雙師型”教師超過50%，高校碩士研究生導師從22.9萬人增長到42.4萬人，博士研究生導師從6.9萬人增長到13.2萬人。近兩年招錄的教師主要針對應屆畢業(yè)生，這顯然也有利于教師隊伍素質進一步提升。
所以，現(xiàn)在很多學校招收更多高素質的年輕人，這是好事。
但過于熱衷“穩(wěn)定”會遠離創(chuàng)新
不過，事情還有另外一面。
個體目標與國家目標是時有差異的，畢業(yè)生選擇考教師資格，往往不會有宏大的目標。毋庸諱言，他們的現(xiàn)實目標是在就業(yè)壓力之下追求教師作為事業(yè)單位編制的穩(wěn)定性。
今年，我國高校畢業(yè)生首次突破1000萬大關，與此同時，在就業(yè)結構性矛盾和短期需求沖擊疊加的雙重壓力下，當前的青年就業(yè)形式較為嚴峻。7月份，16-24歲城鎮(zhèn)青年人失業(yè)率為19.9%，比上月上升0.6個百分點。當然，需要指出的是，受畢業(yè)季的影響，青年失業(yè)率的季節(jié)性特征明顯，一般在每年七八月份達到高峰，其他季節(jié)下降較快，19.9%的失業(yè)率是一個季節(jié)性高峰。
但是，就大環(huán)境來說，經濟發(fā)展壓力增大，疫情持續(xù)，企業(yè)特別是有較高就業(yè)吸納能力、青年人就業(yè)占比高的第三產業(yè)受沖擊，吸納就業(yè)能力尤其下降，而同時畢業(yè)生規(guī)模增加，這些因素都是客觀存在。
當賺錢機會多、發(fā)展機會多的時候，大家就愿意謀發(fā)展、多賺錢；反之，穩(wěn)定性就成為年輕人的主流追求，從而刮起了考公、考事業(yè)編的熱潮。考教師資格，是追求編制的一部分。
根據2022年《百度熱搜高考大數(shù)據》統(tǒng)計情況，2021-2022年臨床醫(yī)學重新回歸高考熱門專業(yè)Top5。這已經是“臨床醫(yī)學”第二年排在第五了，趨勢已經形成。醫(yī)院大多是公立醫(yī)院，考醫(yī)熱，一定程度上也是沖著編制去的。
至于公務員，就更熱了。2022年國家公務員考試只招3.12萬人，通過資格審查的共有212.3萬人，遠超去年同期。招錄比為68∶1，創(chuàng)了歷史新高。最熱門的崗位報考錄取比例達到了2.08萬：1，可見競爭有多激烈。
除了國考，現(xiàn)在很多省考的招錄比更高，比如河南的招錄比為75∶1，云南高達83.7∶1。
此外，根據北京大學官方發(fā)布的《2019年北京大學畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告》顯示，北大校本部共有2822名畢業(yè)生與用人單位簽訂三方協(xié)議；其中到黨政機關和事業(yè)單位工作的畢業(yè)生比例為49.79%，去國有企業(yè)的占27.14%。簽訂了第三方協(xié)議的北大畢業(yè)生有超過3/4進入了體制內。這里面包括公務員、教師、醫(yī)生等。
公務員、教師的薪資待遇不算很高，但穩(wěn)定性是毋庸置疑的，相較而言，不用太擔心失業(yè)還不上房貸，也不用擔心40歲以后的“中年危機”。此外，公務員、教師的福利較多，教師還有寒暑假，而且，這些職業(yè)的社交圈子擴展出去，能接觸到一個城市的各種部門和單位，孩子讀書、老人看病都比較方便。
不管是臨床醫(yī)學熱、教師熱、公務員熱，就個人的選擇來說，并不是壞事。不過，如果年輕人都選擇穩(wěn)定，那么，自然會遠離創(chuàng)新，不能充分發(fā)揮技能、知識、對國家而言，也不是好事。
畢竟，教育的目標是塑造人，是創(chuàng)新。缺乏創(chuàng)新，是難以提高生產力和競爭力的。