【文/觀(guān)察者網(wǎng) 齊倩】中方宣布嚴(yán)控關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)美出口后，美國(guó)媒體和分析人士繼續(xù)大炒“中國(guó)威脅”，但同時(shí)難掩恐慌。1月17日，美國(guó)退役老兵在《國(guó)會(huì)山報(bào)》刊文聲稱(chēng)，美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)將軍事供應(yīng)鏈外包給中國(guó)。他還喊話(huà)即將就職的美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普，敦促華盛頓和軍工企業(yè)確保所謂供應(yīng)鏈安全。
文章作者丹·尼德斯曾是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上尉、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)老兵，曾任國(guó)防創(chuàng)新部門(mén)產(chǎn)品經(jīng)理。
文章一開(kāi)始，尼德斯就炒作“中美貿(mào)易戰(zhàn)”論調(diào)，將中方對(duì)美貿(mào)易反擊措施與即將上任的特朗普聯(lián)系在一起，聲稱(chēng)“2025年必定是中美貿(mào)易戰(zhàn)多事之年”。
“中國(guó)的行動(dòng)迫使人們正視一個(gè)令人不安的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)已將其大部分軍事供應(yīng)鏈外包給中國(guó)?！彼秩菊f(shuō)，盡管影響可能很廣泛，但中方明確針對(duì)的是美國(guó)國(guó)防領(lǐng)域。
隨后，丹德斯大肆渲染確保軍事供應(yīng)鏈安全的重要性，稱(chēng)“成功滲透對(duì)手的供應(yīng)鏈為實(shí)施破壞性行動(dòng)提供了機(jī)會(huì)”。他舉例說(shuō)，去年9月，以色列引爆了數(shù)千臺(tái)真主黨傳呼機(jī)和對(duì)講機(jī)；美國(guó)和西德情報(bào)機(jī)構(gòu)在秘密收購(gòu)一家銷(xiāo)售密碼機(jī)的公司后，在隨后的半個(gè)世紀(jì)里讀取了數(shù)十個(gè)國(guó)家的機(jī)密通信。
說(shuō)到這里，丹德斯難掩對(duì)于美國(guó)政府的失望。據(jù)他所說(shuō)，以往，一些國(guó)家會(huì)在無(wú)意中損害自己的利益，“但美國(guó)可能是第一個(gè)為了節(jié)省成本而故意將其軍事供應(yīng)鏈外包給對(duì)手的國(guó)家”。
一名美軍在“亞伯拉罕·林肯”號(hào)航母甲板上 美媒
“美國(guó)軍方對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度令人震驚?！蔽恼绿岬?，從航母、導(dǎo)彈、飛機(jī)，到導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和坦克，美軍無(wú)不高度依賴(lài)來(lái)自中國(guó)的零部件或材料。中國(guó)是美國(guó)國(guó)防部關(guān)鍵技術(shù)的最大外國(guó)供應(yīng)商，甚至超過(guò)了英國(guó)和日本等親密盟友。美國(guó)軍工企業(yè)雷神公司首席執(zhí)行官格雷格·海耶斯曾表示，他的公司不可能與中國(guó)“脫鉤”，因?yàn)樗麄円蕾?lài)中國(guó)的數(shù)千家供應(yīng)商。
文章隨后開(kāi)始危言聳聽(tīng)，聲稱(chēng)這種依賴(lài)性讓中國(guó)擁有了前所未有的優(yōu)勢(shì)，“不僅可以讓關(guān)鍵軍事裝備容易遭到破壞，還可能讓中方?jīng)Q定直接關(guān)閉供應(yīng)，讓美國(guó)公司失去他們所依賴(lài)的投入”。
緊接著，丹德斯提出了自己的應(yīng)對(duì)之策：政府在與盟友合作以確保關(guān)鍵供應(yīng)鏈安全的同時(shí)，需要激勵(lì)私營(yíng)部門(mén)去做他們擅長(zhǎng)的事情——尋找和創(chuàng)造替代方案以響應(yīng)市場(chǎng)需求。畢竟，由于中國(guó)供應(yīng)鏈具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，且經(jīng)過(guò)數(shù)十年的“離岸外包”，美國(guó)國(guó)內(nèi)替代品可能已不復(fù)存在。
丹德斯還表示，國(guó)會(huì)和五角大樓都需對(duì)外明確一點(diǎn)：“脫鉤”失敗的代價(jià)將更加高昂。他建議國(guó)會(huì)制定減少依賴(lài)的計(jì)劃以及設(shè)定“軍事脫鉤”的截止時(shí)間，并對(duì)違令者實(shí)施處罰。
文章最后，丹德斯極力渲染“中國(guó)威脅”，稱(chēng)確保軍事供應(yīng)鏈安全應(yīng)是特朗普上臺(tái)后的當(dāng)務(wù)之急。他寫(xiě)道：“只要中方有能力操縱或關(guān)閉美國(guó)軍方所依賴(lài)的出口，中方就有能力解除美國(guó)的武裝……絕不能允許中國(guó)拿美國(guó)的國(guó)家安全作為人質(zhì)?！?/p>
去年12月3日，商務(wù)部發(fā)布公告，宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。
公告要求，禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶(hù)或軍事用途出口；原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口；對(duì)石墨兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口，實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶(hù)和最終用途審查。公告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任。
外媒普遍將此視作對(duì)美國(guó)出口管制行為的迅速反制，同時(shí)注意到了公告中的一句表述：“任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任?！迸聿┥绶Q(chēng)，這標(biāo)志著，中國(guó)開(kāi)創(chuàng)了禁止他國(guó)企業(yè)向美國(guó)出售產(chǎn)品的先例。在此之前，制裁管制方面的“治外法權(quán)”似乎一直是美西方國(guó)家的特權(quán)。
美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司戈維尼（Govini）發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)對(duì)美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口禁令，將影響美軍所有軍種的武器生產(chǎn)，涉及1000多個(gè)武器系統(tǒng)、超2萬(wàn)個(gè)零部件。報(bào)告還稱(chēng)，美國(guó)1000多個(gè)使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)共有12486條供應(yīng)鏈，其中87%（10829條）在某種程度上依賴(lài)中國(guó)供應(yīng)商。
美國(guó)超1000種使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)中，87%的供應(yīng)鏈依賴(lài)于中國(guó)供應(yīng)商 美國(guó)戈維尼公司制圖
對(duì)此，美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”分析認(rèn)為，中國(guó)主導(dǎo)著一些關(guān)鍵材料的生產(chǎn)和加工，讓自己對(duì)于美國(guó)及其盟友國(guó)防技術(shù)的關(guān)鍵部件供應(yīng)方面具有影響力?！懊绹?guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)本來(lái)就缺乏滿(mǎn)足自身國(guó)防技術(shù)生產(chǎn)需求的能力，中國(guó)進(jìn)一步限制出口，只會(huì)讓中國(guó)在此方面進(jìn)一步超越美國(guó)?！?/p>
“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”稱(chēng)，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局目前列為關(guān)鍵礦產(chǎn)的50種礦產(chǎn)中，中國(guó)是其中26種礦產(chǎn)的最大供應(yīng)來(lái)源。其中許多與鎵、鍺和銻同屬于中方“軍民兩用出口管制名單”。
美國(guó)《新聞周刊》注意到，在軍事供應(yīng)鏈上依賴(lài)中國(guó)的不僅是美國(guó)，還有整個(gè)北約。
北約稱(chēng)，12種關(guān)鍵材料對(duì)于成員國(guó)國(guó)防工業(yè)必不可少 北約網(wǎng)站
報(bào)道稱(chēng)，在北約列出的“對(duì)于盟軍國(guó)防工業(yè)必不可少的”12種關(guān)鍵材料中，中國(guó)“幾乎完全掌握了”其中7種，包括鎵、鍺、石墨、鎢、鈦、稀土元素和鋁，并聲稱(chēng)“這對(duì)北約的軍事能力構(gòu)成了重大風(fēng)險(xiǎn)”。
“中國(guó)在這些戰(zhàn)略材料上的主導(dǎo)地位讓華盛頓的決策者感到震驚。”《新聞周刊》寫(xiě)道。