中國(guó)外交部周二宣布了一個(gè)大消息：王毅將出席5月30日在香港舉行的關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約簽署儀式。由中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)起成立的首個(gè)政府間調(diào)解組織終于要在香港正式落地了。這是里程碑事件！香港很幸運(yùn)地得到一份厚禮。它的國(guó)際影響力勢(shì)必上一大臺(tái)階，并因此邁向國(guó)際調(diào)解之都。
一位前法官對(duì)老胡說(shuō)：“這個(gè)事情醞釀很久了，可以理解為第一個(gè)在香港設(shè)立的政府間國(guó)際組織，是個(gè)高端的爭(zhēng)議解決機(jī)制，可以彌補(bǔ)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制停擺的危機(jī)?！?/p>
南華早報(bào)分析說(shuō)，對(duì)香港的選址旨在利用香港的普通法傳統(tǒng)和其作為爭(zhēng)議解決中心的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)政府間調(diào)解平臺(tái)，以化解國(guó)際糾紛。
外交部發(fā)言人毛寧周二表示，2022年，中國(guó)與近20個(gè)立場(chǎng)相近的國(guó)家共同發(fā)起建立國(guó)際調(diào)解院的倡議。經(jīng)過(guò)共同努力，已經(jīng)完成《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》談判，并一致同意國(guó)際調(diào)解院總部設(shè)在中國(guó)香港。
毛寧說(shuō)，來(lái)自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)等約20個(gè)國(guó)際組織將派高級(jí)別代表出席5月30日舉行的簽署儀式。
據(jù)南華早報(bào)報(bào)道，創(chuàng)始成員國(guó)包括印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞和吉布提9個(gè)發(fā)展中國(guó)家。
外交部網(wǎng)站介紹說(shuō)，調(diào)解是《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的重要爭(zhēng)端解決方式之一，推崇“以和為貴”，充分尊重當(dāng)事方意愿，具有更靈活、更經(jīng)濟(jì)、更便捷、更易于執(zhí)行等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)了東方和合傳統(tǒng)。國(guó)際調(diào)解院著眼以調(diào)解定分止?fàn)?，將成為全球首個(gè)專門通過(guò)調(diào)解解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間法律組織。
老胡為什么說(shuō)這件事特別重要呢？因?yàn)樵谖铱磥?lái)，國(guó)際法解決爭(zhēng)端的機(jī)制目前主要由西方控制，而且受西方大國(guó)牽制，比如特朗普一鬧，WTO就幾近停擺了。而且之前主要是國(guó)際訴訟和國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)。這當(dāng)中既缺少更尊重爭(zhēng)端當(dāng)事方意見(jiàn)的調(diào)解機(jī)制，也缺發(fā)展中國(guó)家對(duì)完善國(guó)際法運(yùn)用體系的話語(yǔ)權(quán)。成立國(guó)際調(diào)解院，既是體系性補(bǔ)缺之舉，也有平衡之功。它對(duì)推動(dòng)國(guó)際法更廣泛的公正使用，讓更多爭(zhēng)端以國(guó)際法為依據(jù)和平化解，都將產(chǎn)生積極影響。
當(dāng)下國(guó)際爭(zhēng)議發(fā)生最頻繁的是經(jīng)濟(jì)糾紛，然而經(jīng)濟(jì)糾紛一旦解決不好，就容易產(chǎn)生地緣政治溢出效應(yīng)。如果國(guó)際調(diào)解院能夠高效化解很多跨國(guó)經(jīng)濟(jì)糾紛、貿(mào)易摩擦，那么，它最終將會(huì)產(chǎn)生一些政治功能，擴(kuò)大調(diào)解范圍和作用。
目前，對(duì)成立國(guó)際調(diào)解院最熱心的主要是發(fā)展中國(guó)家，但是它一成立就有近60個(gè)國(guó)家和約20個(gè)國(guó)際組織派代表支持啟動(dòng)，展現(xiàn)了它的生命力。有中國(guó)的強(qiáng)大支持，有許多熱心國(guó)家的共同參與，另外還有香港法律基礎(chǔ)條件支撐，老胡個(gè)人非?？春脟?guó)際調(diào)解院的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。國(guó)際調(diào)解院很可能帶動(dòng)香港成為化解國(guó)際糾紛的調(diào)解中心，它的作用會(huì)像滾雪球一樣逐漸擴(kuò)大，而且只要這個(gè)進(jìn)程不斷展開(kāi)，很多西方國(guó)家也會(huì)逐漸投來(lái)眼光，利用國(guó)際調(diào)解院維護(hù)他們的利益。
調(diào)解畢竟不是法律訴訟，也與仲裁有區(qū)別，后兩者與意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀有比較緊密的聯(lián)系。而調(diào)解是幫著糾紛雙方實(shí)現(xiàn)立場(chǎng)的靠近，相互妥協(xié)。國(guó)際調(diào)解院有可能把香港變成大談判場(chǎng)，這無(wú)論從哪個(gè)角度看，對(duì)世界都有百利而無(wú)一害。