云南曲靖村民吳某討要8年前2萬元絕育保證金遇阻一事備受關(guān)注。11月22日，涉事村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)澎湃新聞稱，此事系歷史原因造成，該款項(xiàng)當(dāng)前仍存放于村集體賬戶，核實(shí)后將按照程序盡快退還。村內(nèi)與吳某家情況相似的村民，也會(huì)按同等辦法積極處理。
澎湃新聞此前報(bào)道，2013年4月，曲靖麒麟?yún)^(qū)三寶街道興龍村村民吳某次女吳某涵出生。為給孩子落戶上學(xué)，2015年，吳某被迫與村委會(huì)簽了一份協(xié)議。
協(xié)議約定，吳某生育第二個(gè)孩子需要落戶，但一直未做絕育手術(shù)。經(jīng)村民委員會(huì)和村小組研究決定，雙方同意后簽訂此協(xié)議。吳某夫妻雙方交絕育保證金2萬元，該保證金有效期為三年，自交款之日起生效；在未采取絕育措施前，必須按三寶計(jì)生辦和村委會(huì)的要求，按時(shí)參加孕檢和其他計(jì)劃生育有關(guān)的檢查。一次不參加，按村民自治章程處罰200元；如出現(xiàn)超懷三胎（須）自覺終止妊娠，如經(jīng)村委會(huì)和村民小組做工作三次以上不終止，押金作廢，造成超生按國(guó)家政策處理；如出現(xiàn)在規(guī)定期限內(nèi)不做絕育手術(shù)，押金作廢。
當(dāng)?shù)匦l(wèi)健系統(tǒng)人士告訴澎湃新聞，2013年前后，云南農(nóng)村地區(qū)普遍默認(rèn)允許夫妻生育兩個(gè)子女。
因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，吳某夫婦2017年9月才向村委會(huì)上交2萬元押金。村委會(huì)出具證明后，直到2018年7月，吳某涵終于成功落戶。
從2023年起，吳某父親曾多次前往村委會(huì)以及三寶街道辦事處要求退還押金，但始終未果。
11月21日，三寶街道辦事處向澎湃新聞解釋稱，新生兒辦理落戶手續(xù)時(shí)，需由村委會(huì)出具證明，確認(rèn)孩子屬于合法生育范疇。二孩辦理落戶的前提條件是，父母一方要完成絕育手術(shù)，村委會(huì)依據(jù)村規(guī)民約收取計(jì)劃生育押金。吳某違約在先，三年內(nèi)既未結(jié)扎還生了三胎。
那么，上述協(xié)議是否合法有效？云南金東方律師事務(wù)所律師張具堆在接受澎湃新聞采訪時(shí)指出，該押金協(xié)議無效。從協(xié)議雙方主體與約定內(nèi)容看，既非平等主體之間的民事權(quán)利義務(wù)，也非行政管理與被管理對(duì)象之間的行政權(quán)利義務(wù)。村委會(huì)以村民結(jié)扎作為上戶籍的條件，并強(qiáng)制要求村民繳納2萬元押金，所簽訂的協(xié)議已經(jīng)涉嫌違法，村委會(huì)應(yīng)無條件退還村民2萬元押金。
該事件經(jīng)澎湃新聞披露后，引發(fā)廣泛熱議。11月22日下午，吳某父親向澎湃新聞表示，村委會(huì)工作人員已告知將于11月24日退還2萬元押金。
興龍村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞證實(shí)了吳某父親的說法，并稱此事系歷史原因造成，村委會(huì)核實(shí)信息以后會(huì)按照程序盡快退還押金。同時(shí)，針對(duì)村內(nèi)與吳某家情況相似的村民，也會(huì)按同等辦法積極處理，“有些村民的押金當(dāng)時(shí)就已退還，不過也有村民可能因單據(jù)丟失等問題，需要我們進(jìn)一步梳理，款項(xiàng)目前仍存在村集體賬戶上。”
另據(jù)三寶街道辦事處工作人員介紹，村委會(huì)已就此事與街道辦對(duì)接過，后續(xù)會(huì)盡快退還該筆款項(xiàng)。此外，已要求村委會(huì)全面梳理押金未退還的情況，確保所有相同情形均按照統(tǒng)一辦法處置。
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