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當(dāng)幼兒園開始搶2歲寶寶

托育服務(wù)質(zhì)量良莠不齊,

不敢托、不放心的現(xiàn)象較為普遍

女兒出生后,薇薇體會到母職的艱難,是從自己身體的變化開始:兩年內(nèi),她的臉上大量長斑,頭發(fā)大面積變白。

由于女兒頻繁夜醒,她幾乎沒有睡過一個(gè)整覺?!笆チ藢儆谧约旱臅r(shí)間,我和老公的全部精力都投注在女兒身上?!鞭鞭睂Α吨袊侣勚芸沸稳荨5胶⒆觾蓺q半,她的心理和身體都到了臨界點(diǎn)。她提出把女兒送托。

薇薇是典型的“80后”新手媽媽。這一代年輕父母普遍晚婚晚育,以雙職工家庭為主,雙方長輩年齡都較大,帶娃力不從心;年輕父母的育兒理念與老一輩人也時(shí)常產(chǎn)生沖突。這些原因共同催生了越來越龐大的0—3歲嬰幼兒托育市場。

薇薇生活在托育行業(yè)發(fā)達(dá)的華東某市。但實(shí)地考察家附近的托育點(diǎn)時(shí),她發(fā)現(xiàn)選擇很少:距離住所三公里內(nèi)有三家民辦托育機(jī)構(gòu)和一家公辦幼兒園托班。“一家民辦有家長說老師不好,另一家很快倒閉了,還有一家環(huán)境設(shè)施很差,只剩下這家公辦?!?/p>

從外觀來看,幼兒園的大樓富麗堂皇,還有戶外活動區(qū)。但薇薇沒想到,女兒去托班一個(gè)月就開始生病。薇薇覺得,這既有幼兒園飲食的原因,也與老師對孩子的“管教”方式有關(guān)。一個(gè)多學(xué)期以后,她讓女兒從托班退學(xué)了。

根據(jù)2024年9月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)托育服務(wù)工作情況的報(bào)告》,盡管超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送托需求,但目前全國實(shí)際入托率僅為7.86%,托位缺口較大。

報(bào)告還指出,2023年全國托位實(shí)際使用率僅為46.7%,托育服務(wù)質(zhì)量良莠不齊,不敢托、不放心的現(xiàn)象較為普遍。作為緩解青年生育壓力的第一道關(guān)卡,托育行業(yè)將何去何從?

2025年3月19日,杭州勝利吟潮幼兒園開設(shè)的托班。圖/視覺中國

2025年3月19日,杭州勝利吟潮幼兒園開設(shè)的托班。圖/視覺中國

“最大的支出是人力成本”

“現(xiàn)在已是平均一個(gè)家庭背一個(gè)跑路機(jī)構(gòu)了嗎?”瑞草在社交平臺上憤怒地寫下這句話,很快收到近百條評論,都是各種托育機(jī)構(gòu)的爆雷故事,和她的經(jīng)歷幾乎一樣。

2024年11月,瑞草女兒所在的深圳市展寧托育服務(wù)中心一夜之間人去樓空。此前,瑞草對這家機(jī)構(gòu)相對滿意:女兒所在的班叫“哈佛班”,3名老師帶12個(gè)孩子,每周還有外教來教唱歌。從女兒2歲起,她就陸續(xù)買了6個(gè)月的展寧托班服務(wù),花費(fèi)1.8萬元。

跑路前幾天,這家機(jī)構(gòu)的副園長還勸說瑞草續(xù)費(fèi)了三個(gè)月服務(wù)。“我本來有點(diǎn)猶豫,但副園長和我說,展寧是龍華區(qū)的‘示范園’,近期剛收到區(qū)衛(wèi)生健康委的補(bǔ)貼,能給我不少折扣,但名額有限,優(yōu)先老客戶?!比鸩輰Α吨袊侣勚芸坊貞?。

然而,微信轉(zhuǎn)款幾天后,機(jī)構(gòu)就爆雷了。瑞草后來才知道,展寧托育員工當(dāng)時(shí)已被拖欠三個(gè)半月工資,該機(jī)構(gòu)股東也在當(dāng)年10月頻繁變更。與更加顯性的幼兒園關(guān)停相比,托育行業(yè)的生存現(xiàn)狀尚未引起足夠關(guān)注。

杭州一家民辦托育企業(yè)的負(fù)責(zé)人魏時(shí)對《中國新聞周刊》介紹,針對0—3歲嬰幼兒的托育機(jī)構(gòu)與面向3—6歲兒童的幼兒園不同,托育機(jī)構(gòu)可以常年招生,但只有上半年是旺季。進(jìn)入9月,隨著部分孩子升入幼兒園,此時(shí)就是考驗(yàn)機(jī)構(gòu)生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期。

巔峰時(shí)期,魏時(shí)運(yùn)營著數(shù)十家托育機(jī)構(gòu)。由于盈利目標(biāo)難以達(dá)成,目前只剩下幾家?!敖衲?月初開學(xué)后,這幾家機(jī)構(gòu)的孩子數(shù)量都是腰斬,托位使用率連50%都不到?!彼麑Α吨袊侣勚芸吠嘎?,和很多同行交流今年的招生情況,發(fā)現(xiàn)不少機(jī)構(gòu)甚至一個(gè)新生都沒招到。

2019年被稱為“托育元年”。當(dāng)年4月,我國首個(gè)針對托育的頂層設(shè)計(jì)文件頒布。2021年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》中進(jìn)一步明確提出“發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”。

2019—2022年,托育行業(yè)迎來爆發(fā)式發(fā)展。國家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示,到2022年,全國托育服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)7.57萬家,提供托位數(shù)362.4萬個(gè)。但受疫情和出生率下降影響,過度膨脹的托育行業(yè)很快遇冷。2023年,很多民辦托育機(jī)構(gòu)陸續(xù)倒閉,2024年迎來了規(guī)模更大的一輪關(guān)停。

“市場現(xiàn)狀是,約20%的民辦托育機(jī)構(gòu)在倒閉邊緣,現(xiàn)金流馬上要斷或已發(fā)不出工資,特別是中小型托育機(jī)構(gòu);約50%處于剛好盈虧持平的勉強(qiáng)生存線上?!薄皠ir托育圈”工作室主理人劉忠義介紹,其所在工作室為托育機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的運(yùn)營咨詢服務(wù)。

一位不愿具名的資深托育行業(yè)人士對《中國新聞周刊》指出,托育機(jī)構(gòu)關(guān)停背后,除了行業(yè)盲目擴(kuò)張后的自然洗牌,地方政府推動普惠托育過程中存在的認(rèn)知偏差與激進(jìn)策略也是重要原因之一。

目前,托育市場上主要有三類機(jī)構(gòu):開設(shè)托班的幼兒園、純民辦機(jī)構(gòu)和公建民營機(jī)構(gòu)。公建民營,即由政府投資建設(shè),社會力量運(yùn)營,政府指導(dǎo)定價(jià),也是實(shí)現(xiàn)普惠托育的重要模式。劉忠義指出,受限于財(cái)政能力,不同地區(qū)的“公建”程度差異明顯。理想情況下,機(jī)構(gòu)可“拎包入住”,但現(xiàn)實(shí)中,多數(shù)政府只能提供場地和部分硬裝。

“賬是算不過來的。”魏時(shí)以自己已關(guān)停的一家公建民營托育機(jī)構(gòu)為例,街道當(dāng)年撥款10萬元用于場地改造,但“只能用于改造洗手間、墻面刷白等,桌椅、玩具和教育采購等大量前期的建設(shè)費(fèi)用都由企業(yè)自行承擔(dān)”。

此外,按照國家規(guī)定,公建民營機(jī)構(gòu)享有生均托位補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)由地方自行設(shè)定。杭州針對普惠機(jī)構(gòu)規(guī)定,乳兒班(0—12個(gè)月嬰兒)、托小班(1—2歲幼兒)、托大班(2—3歲幼兒)每人每月可分別獲得托位補(bǔ)貼800—900元、500—600元、300—400元。

然而,多位托育行業(yè)人士指出,托位補(bǔ)貼不到位的情況非常普遍。前述資深托育行業(yè)人士透露,孩子每月在園滿15天后才能發(fā)放補(bǔ)貼,但很多低齡嬰幼兒因生病、父母不放心等,每月在園時(shí)間難以達(dá)到一半,“受這條規(guī)定限制,我所在的普惠托育機(jī)構(gòu),每月只能拿到30%—50%的托位補(bǔ)貼。孩子不在,師資、水電等成本仍在繼續(xù)累積”。

“乳兒班是收一個(gè)虧一個(gè)。政府的普惠定價(jià)是3000多元/月,一名成熟的育嬰師每月的人力成本就要6500元以上?!彼麖?qiáng)調(diào),“政府認(rèn)為房租是托育機(jī)構(gòu)最大的運(yùn)營成本。但實(shí)際上,最大的支出是人力成本。我們測算過,普惠托育機(jī)構(gòu)要想達(dá)到基本的盈虧平衡線,收費(fèi)至少應(yīng)是普惠限價(jià)的2倍左右。”

此外,多位托育行業(yè)人士反映,近兩年,補(bǔ)貼發(fā)放的速度越來越慢,多地將補(bǔ)貼發(fā)放與機(jī)構(gòu)考核掛鉤,以各種名義扣減補(bǔ)貼。

“羊毛出在羊身上。”一位北方地區(qū)的民辦托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對《中國新聞周刊》說,為了控制成本,很多普惠托育機(jī)構(gòu)降低師資選拔標(biāo)準(zhǔn),從有經(jīng)驗(yàn)的資深老師,降到專業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生,乃至擁有保育員證的家政人員?!凹艺藛T也不愿意來,因?yàn)榧艺袠I(yè)月收入至少5000元起步,托育老師每月只有2500—3000元的薪資。”

最終,托育在價(jià)格上實(shí)現(xiàn)了“普”,但質(zhì)量上的“惠”卻難以保障。

幼兒園“搶學(xué)苗”之后

今年9月,拿到最新數(shù)據(jù)后,魏時(shí)傻眼了。他手中的一家公建民營機(jī)構(gòu),附近1.5公里內(nèi),有6個(gè)公辦幼兒園能提供180個(gè)托位,再算上該機(jī)構(gòu)擁有的60個(gè)托位,共計(jì)240個(gè)托位。但在需求端,一共只有235名適齡嬰幼兒,其中又只有少部分會真正選擇送托?!肮┙o超過了需求?!?/p>

這就是“托幼一體化”大潮。2019年發(fā)布的首個(gè)托育頂層設(shè)計(jì)文件,就提出“支持有條件的幼兒園開設(shè)托班”。今年7月,國家衛(wèi)生健康委等七部門聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步將“幼兒園托班”明確為“1+N”托育服務(wù)體系中的重要組成部分,規(guī)定幼兒園在滿足學(xué)前教育普及普惠的基礎(chǔ)上,可以“穩(wěn)妥向下”延伸招收能夠適應(yīng)集體生活的2—3歲幼兒。

不過,此前,由于開設(shè)托班對師資、場地的要求很高,成本較大,多數(shù)幼兒園對辦托興趣不大。但近兩年,受人口負(fù)增長影響,越來越多的幼兒園瞄準(zhǔn)托育,既是為了不浪費(fèi)閑置空間、增加收入,更重要的目的,是提前為幼兒園小班“搶學(xué)苗”。

薇薇的女兒就是“學(xué)苗”。如果一切順利,孩子原本會在公辦幼兒園的托班待滿兩學(xué)期后“自動”升到小班。因?yàn)椴环判呐畠?,薇薇選擇只送托半天,早上9點(diǎn)前送到,11點(diǎn)半接回,但她沒想到,每天2小時(shí),讓女兒的身心受到不小影響。

首先讓她困擾的是飲食。幼兒園統(tǒng)一安排的午飯時(shí)間是11點(diǎn),但她挑食嚴(yán)重,幾乎不碰幼兒園的蔬菜,只悶頭吃米飯,中午回家后很難“再喂一遍”?!拔液陀變簣@溝通,能否在飯點(diǎn)前去接孩子,老師說不行,會增加他們的工作量。我希望老師在女兒吃飯時(shí)干預(yù)一下,老師說,為什么別的小孩吃你女兒不吃?!鞭鞭被貞?。

讓薇薇陷入嚴(yán)重焦慮的,還有老師對女兒“不聽指令”的指責(zé):喜歡鉆到桌子下面自己玩、不和其他小朋友社交。幼兒園甚至懷疑女兒有心理問題,讓她去找園所推薦的“專家”咨詢?!皩<摇甭牶笳f,“這就是家長太慣孩子,該打就打”。幼兒園的管教下,薇薇漸漸發(fā)現(xiàn),女兒回家后說話聲音越來越低,兩歲時(shí)展現(xiàn)的語言天賦也消失了。

華東師范大學(xué)學(xué)前教育系副教授柳倩對《中國新聞周刊》指出,托幼一體化帶來的最大挑戰(zhàn)是“托育幼兒園化”,多數(shù)幼兒園會慣性地將3—6歲幼兒的教養(yǎng)模式向下延伸到0—3歲,將托班辦成“小小班”。但實(shí)際上,這兩個(gè)年齡段的幼兒處于完全不同的發(fā)育階段。

柳倩解釋,0—3歲低齡幼兒的個(gè)體之間差異很大,需要老師給予個(gè)性化的支持。托班老師應(yīng)承擔(dān)起母親的角色,托育機(jī)構(gòu)提供類似家庭的環(huán)境,以連貫的一日生活方式對幼兒照料,“以養(yǎng)為主”?!巴杏皇亲尷蠋熑鬟f或教授什么,要促使孩子自己主動去探索和發(fā)展?!贝筮B奧凱托幼中心執(zhí)行園長鄒凱旋對《中國新聞周刊》說。

2019年,鄒凱旋從新西蘭留學(xué)歸來,專業(yè)是0—6歲嬰幼兒早期教育。奧凱的一線老師中大多持有PITC證書,她介紹,PITC是美國使用最廣泛的嬰幼兒教育培訓(xùn)項(xiàng)目,其核心理念是“回應(yīng)式照顧”:教師通過觀察和回應(yīng)嬰幼兒的信號(如哭聲、表情、動作等),對其需求做出及時(shí)、恰當(dāng)、持續(xù)的理解與回應(yīng)。

魏時(shí)把“回應(yīng)式照顧”作為選拔托育人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。相較學(xué)前教育出身的幼師,他更愿意聘請擁有育兒經(jīng)驗(yàn)的“寶媽”。柳倩也認(rèn)同這一點(diǎn),她認(rèn)為,托育老師要有很強(qiáng)的同理心,熱愛和孩子相處,具有溫和又堅(jiān)定的特質(zhì),做過母親的女性通常對小孩的需求有更高的敏感度。

“不過,托育行業(yè)不像醫(yī)美,雙眼皮劃一刀就能看出變化,自主發(fā)展的效果要更長的周期才能顯現(xiàn)。多數(shù)家長缺乏對教育理念的認(rèn)知,評判托育機(jī)構(gòu)主要看硬件與環(huán)境?!编u凱旋坦言。

多位托育行業(yè)人士說,0—3歲嬰幼兒對老師專業(yè)性的要求比3—6歲的更高,但現(xiàn)實(shí)中,由于托班工作負(fù)擔(dān)重,老師不愿意接手。很多幼兒園會將考核排后的老師“發(fā)配”去托班,“這些老師年輕,沒有育兒經(jīng)驗(yàn)”。

目前,幼兒園開辦托班,需要向所在地的區(qū)縣教育部門提交申請。多位幼兒園園長表示,園所只要存在空位,審批“很容易通過”,審批門檻以硬件和環(huán)境為主,比如托班教室要保持使用的相對獨(dú)立性,具備良好通風(fēng)、采光和衛(wèi)生條件,有足夠的生均面積。在師資方面,除師生比外,對老師的資質(zhì)、是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)等則沒有具體要求。

師資問題已成為普惠托育建設(shè)中的核心痛點(diǎn)。薇薇女兒所在的托班共有20個(gè)寶寶,配有主班、副班與生活老師各一名。其中,副班老師是一名30歲左右的年輕女性,未婚,雖然有研究生學(xué)歷,但對孩子缺乏耐心,在育兒上也沒有任何經(jīng)驗(yàn)。

“有一次我向副班老師反映女兒睡眠很差,她說每天睡7個(gè)小時(shí)足夠了。她不知道,3歲以下的孩子每日睡眠至少在11小時(shí)以上。”薇薇說。她和其他寶媽交流,大家的共同心聲是:碰到一個(gè)好老師太難了。

“不應(yīng)越普惠,家長的選擇越少”

多位托育專家觀察到,托幼一體化背后,還有一個(gè)繞不開的政策因素:“十四五”規(guī)劃中提出了2025年實(shí)現(xiàn)“每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)”的目標(biāo),因此,越接近2025年,有些地方完成托位目標(biāo)的壓力就越大。部分地方政府意識到,讓已大量存在的幼兒園盡快釋放托位,是“沖數(shù)字”的最快捷徑。

“有些省是網(wǎng)格式鋪設(shè)(托位),有條件上、沒有條件也要上,只要幼兒園小班沒招滿,就必須上托班,還有一些地區(qū)為了達(dá)到4.5個(gè)托位的指標(biāo),在附近沒有新生兒的老化社區(qū)盲目鋪設(shè),擾亂了整個(gè)托育服務(wù)市場?!鼻笆鲑Y深托育行業(yè)人士說。

國家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示,2021—2024年,我國每千人口托位數(shù)從2.03個(gè)一路攀升至4.08個(gè)。目前,距離“十四五”收官就剩不到半年,多位受訪專家預(yù)計(jì),按當(dāng)前進(jìn)展,4.5個(gè)托位數(shù)目標(biāo)一定能順利達(dá)成。但各地也要思考:完成指標(biāo)過程中付出了怎樣的代價(jià)?

業(yè)內(nèi)人士分析,部分地方政府通過行政指標(biāo)來推動普惠性服務(wù),幼兒園從業(yè)者已經(jīng)歷過一次。2017年起,國家提出“5080”目標(biāo),即到2020年,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%,其中公辦園占比50%左右?!?080”目標(biāo)帶來的直接結(jié)果是:大量民辦幼兒園倒閉,新建的公辦幼兒園被閑置,學(xué)前教育資源配置與人口結(jié)構(gòu)變動趨勢出現(xiàn)明顯錯(cuò)配?!巴杏滓惑w化后,相當(dāng)于把原本的資源錯(cuò)配從幼兒園延伸到托育。”前述資深托育行業(yè)人士說。

托幼一體化外,另一種快速增加普惠托位的辦法是建立大型托育綜合服務(wù)中心。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委2021年發(fā)布的《托育綜合服務(wù)中心建設(shè)指南(試行)》,托育綜合服務(wù)中心建筑面積宜為3000平方米以上,原則上建設(shè)托位規(guī)模在150個(gè)以內(nèi)。根據(jù)國家發(fā)展改革委最新統(tǒng)計(jì),截至今年9月,我國已在300多個(gè)地級市和人口大縣建設(shè)托育綜合服務(wù)中心。

作為服務(wù)區(qū)域托育行業(yè)的樞紐性機(jī)構(gòu),托育綜合服務(wù)中心集托育、培訓(xùn)、行業(yè)服務(wù)監(jiān)管等于一身。但一位長期研究托育問題的專家對《中國新聞周刊》說,這類中心往往占地面積很廣,耗資巨大,位于城市的新區(qū)或郊區(qū)地帶,對解決城區(qū)內(nèi)托育需求的作用有限。研究還表明,托位規(guī)模超過100個(gè),生均運(yùn)營的邊際成本就會驟增,難以有效確保管理質(zhì)量。

“政府應(yīng)根據(jù)人口分布與真實(shí)需求靈活布局,針對不同類型家庭適配多樣化的托育服務(wù),而非盲目追求規(guī)模。其實(shí),多數(shù)家長需要的是‘小而美’的社區(qū)托育點(diǎn)。”這位專家說。

南方某省的一位學(xué)前教育政策專家對《中國新聞周刊》說,制定“十四五”千人口托位數(shù)目標(biāo)時(shí),有兩點(diǎn)應(yīng)更充分地考慮:一是人口的變化;二是面對一度狂熱的托育市場,應(yīng)合理估算家長的送托需求?!爸袊膶?shí)際入托率連10%都不到,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(即OECD)國家的平均入托率約有36%?!?/p>

劉忠義發(fā)現(xiàn),中國年輕家長的入托意識從去年才開始明顯提高。“一些家長懷孕時(shí)就在互聯(lián)網(wǎng)上搜索托育機(jī)構(gòu),希望及早平衡好育兒與工作。但這些有強(qiáng)烈意識的家長,往往對托育服務(wù)的心理預(yù)期也很高,實(shí)地考察后如果不滿意,最終也不會選擇送托。”他解釋。

在他看來,下一步,政府應(yīng)強(qiáng)化對托育行業(yè)人才的系統(tǒng)化培訓(xùn),加快公辦幼兒園師資的轉(zhuǎn)化。目前,政府主要依托各地的托育綜合服務(wù)中心開展培訓(xùn),但多位專家指出,政府組織的培訓(xùn)存在兩個(gè)問題:一是培訓(xùn)碎片化,不具可持續(xù)性;二是政府聘請的老師以高校為主,理論性強(qiáng),缺乏實(shí)操與技能的傳授。

柳倩指出,我國普惠托育推行的速度太快了,但學(xué)術(shù)界針對0—3歲嬰幼兒發(fā)展和教養(yǎng)模式的研究仍相對薄弱?!?—3歲幼兒和3—6歲幼兒的核心區(qū)別到底是什么?與幼兒園關(guān)注的五大領(lǐng)域(健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù))相比,托育又要關(guān)注哪些模塊?只有把底層邏輯弄清,培訓(xùn)才能真正做好。”她反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

從托育人才培養(yǎng)的入口端看,目前以高職??圃盒橹鳎?021年3月,教育部在《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》中增設(shè)“嬰幼兒托育服務(wù)與管理”專業(yè),全國已有約600所院校開設(shè)該專業(yè)。前述學(xué)前教育政策專家透露,與之相對,本科院校仍主要開設(shè)面向3—6歲的學(xué)前教育專業(yè),“只不過近兩年增加了0—3歲相關(guān)課程的比重”。

在她看來,這導(dǎo)致托育行業(yè)整體的師資力量仍然較弱,與0—3歲嬰幼兒對高水平人才的需求形成了結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配。劉忠義指出,國內(nèi)的托育行業(yè)正處于逐步走向成熟的過渡階段。從中長期看,伴隨著托幼一體化的全面普及以及幼兒園向更低齡下沉,整個(gè)托育市場可能分化成兩條道路:一條是極致化的普惠,一條是極致化的高端,處于中間的機(jī)構(gòu)會大量消亡。

魏時(shí)認(rèn)為,再經(jīng)過3—5年殘酷的行業(yè)洗牌后,中國的托育市場會漸趨穩(wěn)定,公辦和民辦托育機(jī)構(gòu)逐漸形成錯(cuò)位發(fā)展,85%以上的服務(wù)由公辦幼兒園提供,優(yōu)勢是低價(jià)和穩(wěn)定。民辦機(jī)構(gòu)中,主體為擁有自我造血能力、走多元化發(fā)展路徑的公建民營機(jī)構(gòu)。極少數(shù)面向精英家庭的民辦高端機(jī)構(gòu)也能存活下來。

“民辦機(jī)構(gòu)能否將差異化道路走通,也取決于政府的支持?!蔽簳r(shí)說。他認(rèn)為,托育行業(yè)未來良性發(fā)展的前提,是從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量的競爭。普惠不等同于低價(jià),政府應(yīng)營造公平公正的市場環(huán)境,讓寶寶用小腳丫投票。

“不應(yīng)該越普惠,家長的選擇反而越少。”魏時(shí)說。