【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 狄薇薇】
雖然美國(guó)聯(lián)邦政府的關(guān)門(mén)還沒(méi)有結(jié)束，但看起來(lái)特朗普是鐵了心要他的官吏們?cè)陉P(guān)門(mén)期間自費(fèi)上班，還要和中國(guó)加碼鬧騰下去……都說(shuō)“皇帝不差餓兵”，一邊寧贈(zèng)友邦（阿根廷）不予家奴，一邊向家奴下發(fā)新規(guī)、讓他們餓著肚子朝不保夕地打貿(mào)易戰(zhàn)，同時(shí)還大興土木規(guī)劃園子；古今中外的“獨(dú)夫”大概也少有人能敵了。
圖片并非筆者拍攝——雖然已是十月、新聞熱度早就過(guò)去了，華盛頓特區(qū)其實(shí)仍部署著大約半個(gè)旅（2000人）的陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，地標(biāo)建筑、中央車(chē)站和Farragut地鐵站等地都可見(jiàn)荷槍實(shí)彈的軍隊(duì)巡邏。
原以為其他領(lǐng)域的破事層出不窮，能讓特朗普政府在國(guó)際學(xué)生議題、尤其是中國(guó)學(xué)生議題上的折騰相對(duì)穩(wěn)定一段時(shí)間，不想筆者的稿子寫(xiě)著寫(xiě)著又得局部更新了——隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)局勢(shì)的升級(jí) ，在10月13日的?？怂构?jié)目中，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特不僅臆想美國(guó)此前的限制對(duì)中國(guó)“影響很大”，還暗戳戳拿30多萬(wàn)在美中國(guó)留學(xué)生發(fā)出威脅。換言之，特朗普政府或已考慮拿我們留學(xué)生做籌碼……他們真的是黔驢技窮了？！
貝森特拿中國(guó)留學(xué)生當(dāng)籌碼時(shí)還嘴瓢了：“有30萬(wàn)到40萬(wàn)中國(guó)學(xué)生在美國(guó)留學(xué)，但只有80萬(wàn)美國(guó)學(xué)生……啊不好意思，我是說(shuō)只有800名美國(guó)學(xué)生在中國(guó)留學(xué)。這是嚴(yán)重失衡的。” 視頻截圖
“D/S”居留許可及其意義
特朗普的對(duì)華態(tài)度一直是飄忽不定的。正如近日又突然拋出的“100%關(guān)稅”一樣，差不多一個(gè)半月前（美國(guó)開(kāi)學(xué)季），他突然拋出了一則“歡迎60萬(wàn)中國(guó)學(xué)生來(lái)美”暴論?？紤]到中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)變遷、匯率走勢(shì)和非美留學(xué)增長(zhǎng)，筆者當(dāng)時(shí)就認(rèn)為我國(guó)根本沒(méi)有這么大的“潛在留美興趣池子”，他說(shuō)了等于白說(shuō)。
果然當(dāng)時(shí)沒(méi)過(guò)幾天，8月27日美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）公示的學(xué)生簽證“取消D/S居留許可改革方案”，就狠扇了特朗普一耳光。
那么，什么是“D/S”居留許可？
1802年美國(guó)聯(lián)邦立法規(guī)定，到達(dá)美國(guó)的外國(guó)人（當(dāng)時(shí)限于“自由白人”）如有意在將來(lái)正式入籍，需去法院花50美分“注冊(cè)”自己的個(gè)人信息，包括姓名、出生地、年齡、民族、原效忠對(duì)象和國(guó)籍等，并自己買(mǎi)下抄本保存，將來(lái)申請(qǐng)入籍時(shí)作為抵達(dá)美國(guó)時(shí)間的證明——當(dāng)時(shí)白人男性入籍只有“在美五年”一個(gè)條件。至于女性，是丈夫的附屬品，隨夫自動(dòng)入籍；不過(guò)當(dāng)時(shí)美國(guó)女性反正沒(méi)有政治權(quán)利，入不入的也沒(méi)什么用。
搞笑的是，未成年或當(dāng)兵的申請(qǐng)人可由“雇主”（master）或“情婦”（mistress）代為注冊(cè)
隨著美國(guó)聯(lián)邦權(quán)力集中化和預(yù)算增長(zhǎng)，這張“花錢(qián)可選”、僅限男性、僅有入籍用途的“公證書(shū)”逐漸演變?yōu)榻裉烊刖硶r(shí)免費(fèi)強(qiáng)制普遍刷新的外國(guó)人入境表I-94；隨著1917年美國(guó)實(shí)施簽證制度，它的內(nèi)容也增加了護(hù)照號(hào)、簽證類(lèi)型（Class）和允許入境停留期限（Until）。對(duì)其他美國(guó)簽證，這個(gè)期限通常是一個(gè)固定日期。但根據(jù)1978年以來(lái)的現(xiàn)行規(guī)則，F(xiàn)簽證學(xué)生及其家屬，正常情況下會(huì)被標(biāo)記為“隨身份持續(xù)”（duration of status，“D/S”），使得他們的“居留許可有效性”與“簽證有效期”分離：
一方面，即使“簽證仍然有效”，但如果被開(kāi)除、退學(xué)、掛科太多學(xué)分不足、轉(zhuǎn)學(xué)銜接失敗等引發(fā)“學(xué)術(shù)身份”喪失或斷裂，就會(huì)立即失去繼續(xù)留在美國(guó)的資格；
另一方面，“簽證過(guò)期”只意味著如果想再次出入美國(guó)，需要重新申請(qǐng)一個(gè)簽證。只要一直留在美國(guó)、保持了“學(xué)生身份”，就無(wú)需政府審批延簽，因錯(cuò)過(guò)行政排隊(duì)手續(xù)、移民官自由裁量權(quán)或法律理解差異等不可控原因變成非法移民的風(fēng)險(xiǎn)為零。
一名印度B2旅游/商務(wù)訪客（左）和筆者作為F1學(xué)生（右）入境美國(guó)時(shí)的I-94表格樣本?？梢宰⒁獾?，“入境許可的過(guò)期時(shí)間”（Adimit Until Date）處，印度游客是一個(gè)具體日期，而筆者是“D/S”即Duration of Status
“D/S” 的這種特性有什么價(jià)值呢？
在H-1B那篇文章里，筆者曾提到，美國(guó)立國(guó)之初，實(shí)行開(kāi)放邊界、默認(rèn)永居，直到1917年前入境都無(wú)需簽證，登記也只有計(jì)劃入籍的才需要，自然沒(méi)有什么“身份”一說(shuō)。一個(gè)外來(lái)人入境后，他就獲得了自由——從聯(lián)邦政府的視線中消失了。美國(guó)法律中第一次出現(xiàn)“留美學(xué)生身份”概念，還要?dú)w功于《排華法案》導(dǎo)致政府不得不對(duì)“中國(guó)人”按目的分類(lèi)。
歷史上最著名的中國(guó)留美學(xué)生錢(qián)學(xué)森1935年被清華大學(xué)公派赴美讀碩士時(shí)，《排華法案》依然有效，中國(guó)人不準(zhǔn)入境，但“中國(guó)留美學(xué)生”身份可以豁免。錢(qián)學(xué)森從美國(guó)駐天津領(lǐng)事館獲得了一個(gè)4E學(xué)生簽證進(jìn)入美國(guó)讀書(shū)，接下來(lái)就進(jìn)入了“混沌”狀態(tài)：理論上，這個(gè)4E學(xué)簽在他1939年博士畢業(yè)后就不再符合學(xué)生身份，但卻被至少聯(lián)邦政府那些涉密軍工部門(mén)繼續(xù)承認(rèn)到1940年，然后因?yàn)樗?939年與加州理工的工作合同又延期了一年。
然而，雖然《排華法案》1943年廢除，而且1941年錢(qián)學(xué)森已另外獲得了美國(guó)特設(shè)的“訪問(wèn)科學(xué)家簽證”，后來(lái)卻還是遇到了問(wèn)題：由于他在美國(guó)尖端領(lǐng)域工作，卻始終拒絕入籍美國(guó)，當(dāng)時(shí)美國(guó)法律對(duì)這種“學(xué)生畢業(yè)后成為科學(xué)家的外國(guó)人才”在管轄上模糊不清。1944年底五角大樓準(zhǔn)備派錢(qián)學(xué)森赴歐洲考察納粹科技前夕，馮·卡門(mén)突然發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)隸屬司法部（與主管簽證事務(wù)的國(guó)務(wù)院不在一個(gè)系統(tǒng)）的美國(guó)移民局認(rèn)為，錢(qián)學(xué)森的唯一可用身份仍源于1935年那張?jiān)缫堰^(guò)期的4E學(xué)生簽證。
1945年，美軍上校錢(qián)學(xué)森（中）、他的博士導(dǎo)師——美軍上校馮·卡門(mén)（右）、后者的博士導(dǎo)師——納粹戰(zhàn)俘普朗特（左）一門(mén)三師徒同框
換言之，這幫官僚眼里，錢(qián)學(xué)森早已是技術(shù)上的“非法移民”——雖然在當(dāng)時(shí)還相當(dāng)人治的美國(guó)，“為執(zhí)法將戰(zhàn)爭(zhēng)部的寶貝驅(qū)逐出境”這種蠢事他們還干不出來(lái)，但如果錢(qián)學(xué)森自己奉命離開(kāi)了美國(guó)赴歐考察，“在他回美國(guó)時(shí)拒絕他再入境”的蠢事卻是他們很可能干得出來(lái)的。為了暫時(shí)阻止這種蠢事發(fā)生，馮·卡門(mén)親自出面通過(guò)高層關(guān)系擺平了移民局，逼其向錢(qián)學(xué)森頒發(fā)了一個(gè)一次性的“入境特別豁免”。
與此同時(shí)，那個(gè)年代國(guó)民黨當(dāng)局簽發(fā)的中國(guó)護(hù)照和美國(guó)的續(xù)簽，有效期都極短。這種情況一直延續(xù)了很多年，即使改革后的F-1學(xué)生簽證，從1952年發(fā)布直到1970年代末，都是一年一延的。雖然沒(méi)人敢讓錢(qián)學(xué)森的延期不通過(guò)，但被極為頻繁的護(hù)照更新（現(xiàn)存記錄顯示，從1938到1947年的9年間，錢(qián)學(xué)森至少在當(dāng)時(shí)的中華民國(guó)各駐美領(lǐng)館更新了11次護(hù)照）、簽證延期和上述身份爭(zhēng)議（使他連回國(guó)都不敢，畢竟不可能每次出美國(guó)都讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)部給他弄個(gè)新豁免證）搞得不勝其煩的錢(qián)學(xué)森，最終在1947年回國(guó)交流前夕申請(qǐng)了免配額（特批）美國(guó)綠卡，一勞永逸地解決了“延簽”問(wèn)題。
錢(qián)學(xué)森的永久居住許可證（即現(xiàn)在的綠卡，當(dāng)時(shí)還不是“綠”色），圖自Lv, C. (2022). Return to China One Day: The Learning Life of Qian Xuesen (p. 110). Springer Nature
從那之后直到錢(qián)學(xué)森1955年返回新中國(guó)，由于無(wú)需再續(xù)簽證，不再有他更新國(guó)民黨政權(quán)護(hù)照的記錄。從逃臺(tái)的蔣介石集團(tuán)視角，錢(qián)學(xué)森是否還具備“中國(guó)國(guó)籍”進(jìn)入了未知狀態(tài)。這種美蔣雙方法律體系造成的“身份模糊”減少了錢(qián)學(xué)森最后八年在美浪費(fèi)的時(shí)間，而且客觀上降低了他被驅(qū)逐到臺(tái)灣的可能性，但在新中國(guó)營(yíng)救他時(shí)也增大了我方談判難度。好在錢(qián)學(xué)森本人設(shè)法送出的一封求助信落到中央手中，使美方無(wú)法繼續(xù)撒謊，被迫允許其回國(guó)。
可以看到，從1936年第一個(gè)4E學(xué)生簽證過(guò)期直到1947年，由于長(zhǎng)期拒絕入美籍，留學(xué)生錢(qián)學(xué)森在美國(guó)的“居留狀態(tài)”、“工作身份”和法律權(quán)益逐漸變成了一團(tuán)亂麻，美國(guó)法制體系在他身上進(jìn)入了章程規(guī)定相互抵牾、不同部門(mén)顆粒度對(duì)不齊、半吊子執(zhí)法隨機(jī)添亂、“最終解釋權(quán)”高層人脈包打天下的境地。而一年一續(xù)、甚至一年幾續(xù)，而且每次續(xù)簽審查官都有自由裁量權(quán)的身份維持要求，簡(jiǎn)直是“非法移民制造機(jī)”——如果錢(qián)學(xué)森不是像錢(qián)學(xué)森一樣偉大而不可或缺，哪怕只是一個(gè)對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)稍微二線一點(diǎn)的科學(xué)家，他根本不用等到麥卡錫時(shí)代，早就被移民局的官僚們依法趕走了。
D/S許可的濫用和特朗普濫用的代價(jià)
雖然特朗普取消“D/S居留許可”的規(guī)則實(shí)際還涵蓋了J簽“訪問(wèn)學(xué)者”（章瑩穎入境美國(guó)的身份）和I簽外國(guó)媒體人員（著名的駐聯(lián)合國(guó)記者徐德智目前大概率持有的身份），然而駐美記者人數(shù)極少，中國(guó)記者受限也不是一天兩天了。而J簽本身就有美方的回國(guó)要求。因此，新規(guī)“破壞特定人群體驗(yàn)”的效果主要作用在F簽學(xué)生。
和對(duì)H-1B的限制一樣，特朗普政府出臺(tái)這種限制是有輿情背景的：
由于D/S轉(zhuǎn)接和延期批準(zhǔn)權(quán)都在高校自身（均不隸屬聯(lián)邦政府），只要有資金證明，批準(zhǔn)率是100%。學(xué)生長(zhǎng)期交費(fèi)讀書(shū)對(duì)學(xué)校有利無(wú)害，結(jié)果自然形成了利益鏈：只要一直有錢(qián)在某個(gè)“學(xué)術(shù)項(xiàng)目”注冊(cè)（所謂“學(xué)術(shù)項(xiàng)目”通常就是修完一個(gè)學(xué)士、碩士或博士學(xué)位），以“學(xué)術(shù)困境”或醫(yī)療為借口無(wú)限延期、或者不斷轉(zhuǎn)學(xué)修同級(jí)學(xué)位，就可以無(wú)限期合法在美國(guó)居留，成了美國(guó)的“編外人口”。
根據(jù)一些保守派的數(shù)據(jù)，美國(guó)目前有7萬(wàn)余名外國(guó)人持有學(xué)生簽證超過(guò)10年；筆者在一畝三分地上吃瓜過(guò)的“中國(guó)留學(xué)生毀三觀事件”中，有多起主角被爆料或傳聞早已離開(kāi)原學(xué)校、又未找到工作或OPT已過(guò)期，事發(fā)時(shí)系掛在“語(yǔ)言班”維持著合法F-1身份。
既然如此，限制這些亂象的代價(jià)是什么呢？
曾在美國(guó)連續(xù)合法生活過(guò)一段較長(zhǎng)時(shí)間的人都能理解，不同于我國(guó)、歐洲和世界上大多數(shù)國(guó)家，美國(guó)簽證與出入境管理具有極其鮮明的特點(diǎn)，亦即“驚險(xiǎn)的入境前”與“放羊的入境后”兩種體驗(yàn)的結(jié)合：
一方面，今天的美國(guó)移民法假設(shè)申請(qǐng)簽證的外國(guó)人都渴望黑在美國(guó)，因此美簽被視為特權(quán)，簽證官極其獨(dú)裁，只知有國(guó)務(wù)院、不知有美國(guó)，國(guó)務(wù)卿就是王法（參見(jiàn)魯比奧今年的各種操作）、自己就是現(xiàn)管，沒(méi)有什么申請(qǐng)人講道理的權(quán)利。不僅簽證申請(qǐng)困難而不可預(yù)測(cè)，獲得簽證也不能保證入境成功：美國(guó)法律認(rèn)為入境大廳和小黑屋不算美國(guó)，因此不適用美國(guó)憲法，入境官像抗戰(zhàn)時(shí)淪陷縣城門(mén)口拿著刺刀的日本鬼子一樣，擁有隨意挑刺、無(wú)限搜查、自由裁斷，且不受監(jiān)督（明文禁止拍照錄像）的法西斯權(quán)力。
因?yàn)槁?tīng)不懂入境官濃重的明尼蘇達(dá)口音、自述專(zhuān)業(yè)用了入境官不懂的理工術(shù)語(yǔ)、如實(shí)回答了任何涉華涉政主觀問(wèn)題、下飛機(jī)后先上了個(gè)廁所、女生多帶了幾條裙子，甚至“漂亮未婚女生單獨(dú)通關(guān)”等各種莫名其妙原因隨機(jī)拒絕留學(xué)生入境，早就是美國(guó)海關(guān)邊防保衛(wèi)局（USCBP）的保留節(jié)目。
“沒(méi)有男人”卻長(zhǎng)在入境官的審美上，可能被認(rèn)為想靠嫁人留美；穿得不夠保守或帶了許多漂亮衣服，則可能被當(dāng)成working girl。最搞笑的是，撐起美國(guó)AI公司半邊天的中國(guó)雇員（無(wú)論OPT學(xué)生、H-1B還是綠卡）回國(guó)探親后回美時(shí)，可能因“專(zhuān)業(yè)敏感”被拒入境。
另一方面，從1970年代末以來(lái)，一旦入境成功、到達(dá)學(xué)校、選夠?qū)W分提交給“指定學(xué)校官”DSO（一名學(xué)校國(guó)際合作處的老師）使“F-1身份”激活，留學(xué)生就成了“美國(guó)社會(huì)”難以識(shí)別的一部分，享有與美國(guó)本土學(xué)生幾無(wú)差別的體驗(yàn)：無(wú)需實(shí)際前往任何政府機(jī)關(guān)報(bào)到（在歐洲國(guó)家，到一個(gè)新城市定居后，通常要立即去當(dāng)?shù)厥姓d登記），無(wú)需在某個(gè)“初始日期”滿后去政府或?qū)W校排隊(duì)辦延簽或換居留，無(wú)需在簽證截止期到來(lái)前延長(zhǎng)新簽證。
實(shí)踐上，這種“自由”甚至比法律規(guī)定的更寬松。馬斯克之所以能成為首富、到處留情、巨資贊助特朗普二次上臺(tái)打擊非法移民等等，正是得益于他1990年代用學(xué)生簽證入境美國(guó)后壓根沒(méi)去入學(xué)報(bào)到，而是拿父母的錢(qián)堂而皇之和兄弟開(kāi)起了公司、像個(gè)土生美國(guó)人一樣與老錢(qián)們談判商務(wù)合作，甚至到了老錢(qián)們告訴他“你需要搞個(gè)合法身份，否則我們沒(méi)法和你簽有效合同”，從頭到尾沒(méi)有人來(lái)將他倆兄弟抓走。
直到本文截稿時(shí)的2025年，仍可以極高的置信度認(rèn)為：
1.（除非位于紅州紅縣、ICE與當(dāng)?shù)鼐旌炇鹆送獍鼌f(xié)議）州縣政府通常不關(guān)心你的聯(lián)邦身份是否合法；
2.（由于地廣人稀、公民沒(méi)有身份證、攔車(chē)涉及其他法律問(wèn)題）“非拉美面孔留學(xué)生撞見(jiàn)ICE或他們的外包對(duì)象隨機(jī)查身份”仍是小概率事件。
這是當(dāng)前美國(guó)仍處于法西斯政權(quán)與傳統(tǒng)聯(lián)邦制資產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家的混合態(tài)所決定的。
而特朗普新政的代價(jià)是三重的：
首先，從小現(xiàn)實(shí)（經(jīng)濟(jì)）來(lái)說(shuō)，這是對(duì)美國(guó)教育行業(yè)的又一次打擊。
濫用D/S的留學(xué)生維持身份一天，就要在美國(guó)產(chǎn)生一天的學(xué)費(fèi)生活開(kāi)銷(xiāo)。任何一個(gè)學(xué)習(xí)圈子里，差生都是絕對(duì)多數(shù)，對(duì)差生的“留級(jí)權(quán)”是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要后盾，而“用差生養(yǎng)優(yōu)生”是全世界私立學(xué)校的共同選擇。四年上限實(shí)施后，學(xué)校將不敢讓差的國(guó)際學(xué)生留級(jí)，對(duì)優(yōu)生的金錢(qián)吸引力也將下降?？紤]到目前美國(guó)高校的財(cái)務(wù)狀況已經(jīng)普遍很差……
2025年8月，號(hào)稱(chēng)“翻譯界哈佛”的蒙特雷國(guó)際學(xué)院宣布倒閉。這被許多人歸“功”于AI發(fā)展，其實(shí)蒙特雷學(xué)院是美國(guó)聯(lián)邦政府富布萊特獎(jiǎng)學(xué)金最多的高校，這種高度“外交特化”、專(zhuān)注服務(wù)美國(guó)聯(lián)邦政府利益的學(xué)校能關(guān)門(mén)，主要還是特朗普上臺(tái)以來(lái)財(cái)政支持縮減的結(jié)果。
其次，這破壞了美國(guó)的“傳統(tǒng)文化”——“法無(wú)禁止即可為”。
早年亞洲（包括我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)）的公共知識(shí)分子提倡一種西方理念時(shí)，往往有一種誤區(qū)，即“這種理念只應(yīng)適用于我想要的場(chǎng)合”，不想要的場(chǎng)合自然該維持傳統(tǒng)道德邏輯。
然而，在真正的西方尤其美國(guó)，不是這樣玩的。法無(wú)禁止即可為，就意味著到處“可為”到底——這就是美國(guó)人能長(zhǎng)期容忍兩黨幕后大資本家“合理避稅”背后的邏輯：社會(huì)也容忍他們自己理直氣壯地合法濫用對(duì)自己有利的規(guī)則。如果要填補(bǔ)這些漏洞，就必須經(jīng)過(guò)冗長(zhǎng)困難的立法形成共識(shí)。特朗普用無(wú)共識(shí)的總統(tǒng)令破壞這些濫用權(quán)，在美國(guó)文化里就是典型的暴政。
最重要的是，從大現(xiàn)實(shí)（學(xué)術(shù)）來(lái)說(shuō)，美國(guó)的博士教育徹底完蛋了。
筆者學(xué)校的政治學(xué)博士學(xué)制，修完36個(gè)學(xué)分就兩年（每學(xué)期9個(gè)），第三年結(jié)束才完成開(kāi)題答辯。而畢業(yè)典禮后審核學(xué)位印文憑需要兩個(gè)多月（畢業(yè)典禮上收到的只是文憑殼子），想保證四學(xué)年內(nèi)在美國(guó)收到文憑帶回國(guó)，必須在三年半就畢業(yè)，亦即開(kāi)題三個(gè)月就答辯——只要論文不提出什么真正的新觀點(diǎn)（可能引發(fā)退修），這勉強(qiáng)也能做到。
但這只是文科；STEM專(zhuān)業(yè)博士很少有三年半以下的，例如筆者所知喬治城大學(xué)的生物統(tǒng)計(jì)學(xué)博士需要修40學(xué)分，不要說(shuō)研究了，光上課就兩年半。美國(guó)又流行直博，直博延畢到七八年都不算離譜的——筆者甚至知道有學(xué)校的政治學(xué)博士給了十年的學(xué)制上限。
博士生是美國(guó)教育和科研體系的連接點(diǎn)，是美國(guó)稀爛的基礎(chǔ)教育環(huán)境下科技繁榮發(fā)展的支撐力量。然而，一旦新規(guī)實(shí)施，一個(gè)美國(guó)的學(xué)校專(zhuān)業(yè)要有多大的面子，才能讓優(yōu)秀的STEM博士生們接受在四年上限滿后的畢業(yè)攻關(guān)階段，每年向美國(guó)政府申請(qǐng)一次拒絕率不可預(yù)期的“延長(zhǎng)停留許可”（EOS），冒一次申請(qǐng)失敗拿不到學(xué)位被趕走、多年辛苦和前程毀于一旦的風(fēng)險(xiǎn)？
國(guó)家背勢(shì)時(shí)，任何嘗試“愛(ài)國(guó)”的政客都會(huì)成為“礙國(guó)賊”
如果說(shuō)八月底的“D/S新規(guī)”更多是特朗普政府破壞美國(guó)法治內(nèi)政的試探（欺負(fù)不是公民、無(wú)人“喂之花生”的留學(xué)生，政策上沒(méi)有阻力），那么進(jìn)入九月后美國(guó)眾議院拋出那份“擴(kuò)大版的10043”——“58所高?！泵麊?，就是純粹的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)了。
“擴(kuò)大版10043高?！钡纳习穹秶鷱那迦A北大一直覆蓋到黑龍江工業(yè)學(xué)院，連筆者的本科母校都收進(jìn)去了。筆者在刷國(guó)內(nèi)朋友圈時(shí)看到很多腦補(bǔ)過(guò)度的解讀，什么“XX學(xué)院美帝認(rèn)證/品質(zhì)保證”、什么“收進(jìn)XX大學(xué)是摻沙子”……其實(shí)，這不過(guò)是另一種被美國(guó)人輕易牽著鼻子走、本質(zhì)上是無(wú)腦崇美心理在新時(shí)代的遺存。“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”的報(bào)告原文寫(xiě)得很清楚，新增的58所中國(guó)高校，就是與國(guó)務(wù)院工信部國(guó)防科技工業(yè)局（國(guó)防科工委主要后身）簽署共建協(xié)議的全部地方高校名單，在標(biāo)題里一清二楚。
筆者自己從這類(lèi)學(xué)校畢業(yè)，還僥幸受過(guò)三好表彰、與理工科專(zhuān)業(yè)的三好標(biāo)兵們有過(guò)交往，當(dāng)然知道，中國(guó)的大學(xué)里，“師”“生”體驗(yàn)是高度分離的，而在“生”中，研究生和本科生又是“內(nèi)門(mén)”與“外門(mén)”的區(qū)別。對(duì)筆者這等小本而言，母校不要說(shuō)“從博士生到解放軍”了，什么“軍”也摸不到，有些上榜的姐妹學(xué)校連博士點(diǎn)都沒(méi)有！
特朗普2020年簽署的“老版”10043總統(tǒng)令最終成為一項(xiàng)文字獄，有效地阻止了有任何“國(guó)防七子”學(xué)歷，包括附屬小學(xué)、幼兒園就讀經(jīng)歷的優(yōu)秀清北學(xué)子赴美深造。這不僅幾乎清零了這些學(xué)校教職工因子女赴美讀書(shū)暴露身份住址、被“鏈?zhǔn)讲叻础钡目赡苄?，而且顯著提升了陜西清北校友對(duì)祖國(guó)的忠誠(chéng)度：據(jù)筆者所知，西工大附中是陜西省第一大超級(jí)中學(xué)，該省每年30%-35%的清華北大生源畢業(yè)于此學(xué)校。
早在萬(wàn)斯的《鄉(xiāng)下人的悲歌》爆紅之前十幾年，有一個(gè)叫托馬斯·弗蘭克的人寫(xiě)了一本暢銷(xiāo)書(shū)《堪薩斯出了什么問(wèn)題》（What's the matter with Kansas?），分析為什么堪薩斯人的投票一直破壞有利于他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。
弗蘭克的解釋是，政客通過(guò)大力渲染宗教和“愛(ài)國(guó)”議題——前者例如墮胎、后者例如移民（注意那是2004年），將基本盤(pán)的焦慮吸引到宏大敘事上，就可以保證上臺(tái)。而上臺(tái)后“掩蓋自己毫無(wú)政績(jī)”的壓力迫使他們塑造一個(gè)稻草人——“保守主義所反對(duì)的一切”，指責(zé)后者不夠愛(ài)美國(guó)，造成了所有人現(xiàn)在的一切問(wèn)題；為了維持這種“完全執(zhí)政的被迫害者”敘事的合理性，他們進(jìn)一步乞靈于“愛(ài)美-反美”/“信上帝-不信上帝”矛盾、出臺(tái)新政策制造渲染這種議題所需要的緊張空氣，即使其傷害了全州真實(shí)的發(fā)展?jié)摿σ苍谒幌А绞钦麄€(gè)州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向破壞，越是要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)破壞為代價(jià)開(kāi)發(fā)新的民粹綁定點(diǎn)。
最終結(jié)果是，堪薩斯人公認(rèn)的“愛(ài)國(guó)-虔誠(chéng)爽文意見(jiàn)領(lǐng)袖”們提出的解決方案，全是客觀上造成破壞的；而正靠了這些方案提供的情緒價(jià)值，他們得以繼續(xù)當(dāng)選，然后維持這一循環(huán)。
實(shí)際上，特朗普2018年授意FBI開(kāi)展的臭名昭著的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”和今年5月底魯比奧“侵略性撤銷(xiāo)與中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)聯(lián)、或在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W習(xí)中國(guó)學(xué)生簽證”的公開(kāi)叫囂，都遵循了同樣的邏輯，并收到了同樣的反效果：
對(duì)于前者，一些最忠誠(chéng)、最勤奮、最高產(chǎn)，對(duì)養(yǎng)育自己長(zhǎng)大的中國(guó)社會(huì)最厭棄、警惕或恐懼，對(duì)美國(guó)體制最銜環(huán)結(jié)草掏心掏肺、對(duì)美國(guó)能源部和軍隊(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的美國(guó)理工科學(xué)家，因?yàn)檫@些特征被制裁、搜身、法外監(jiān)禁、公開(kāi)羞辱和剝奪工作；而絕大多數(shù)精致利己的、佛系摸魚(yú)的、棄療圈錢(qián)的、對(duì)美國(guó)政府謹(jǐn)慎防備的、對(duì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步由衷歡喜開(kāi)心的、用專(zhuān)業(yè)知識(shí)竭力幫助中國(guó)高校科研機(jī)構(gòu)的華人學(xué)者，最終則因?yàn)檫@些特征而平安無(wú)事。
對(duì)于后者，魯比奧是否達(dá)到了目的？反正他所謂的“關(guān)鍵領(lǐng)域”……大概是把一批本已愿意為美國(guó)工作的STEM尖子生趕回了中國(guó)，在他們心中種下一如當(dāng)年錢(qián)學(xué)森般對(duì)美國(guó)政府的刻骨仇恨，從而增加了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)力量。
至于筆者，因?yàn)樗麄兊母鞣N“讓美國(guó)再次偉大”政策，已經(jīng)受到了真實(shí)存在的心理創(chuàng)傷：初來(lái)美國(guó)時(shí)，筆者最擔(dān)心的不過(guò)是英語(yǔ)口語(yǔ)、治安和性騷擾。大半年過(guò)去，筆者對(duì)美國(guó)的日常生活已經(jīng)大為改觀，最害怕的東西變成了美國(guó)政府——聽(tīng)到警笛聲，會(huì)擔(dān)心是來(lái)抓自己的；不敢開(kāi)車(chē)進(jìn)城，害怕超速被吊銷(xiāo)簽證關(guān)進(jìn)鱷魚(yú)池；不敢在校報(bào)上發(fā)表英語(yǔ)文章，害怕下一次上街買(mǎi)菜時(shí)被一群蒙面大漢圍起來(lái)塞進(jìn)沒(méi)有標(biāo)志的面包車(chē)?yán)锵А?/p>
6月14日閱兵，去看了?？匆?jiàn)那些咿呀作響的老式坦克炮塔上的白五星真真切切出現(xiàn)在眼前、飄蕩在黃昏浮動(dòng)的塵光里，心中有種強(qiáng)烈的、左沖右突的情緒：“我們抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)片里那些頂著白五星的坦克，原來(lái)都是真的”——我們和他們當(dāng)年的分歧，雖然我們自己曾為了攜手向前、盡可能淡化了，可在大洋彼岸，它的陰魂卻一直未散，延續(xù)到今天。
筆者不知道，那份帶“58所學(xué)校名單”的報(bào)告出爐、那些建議都落到實(shí)處，能如何增強(qiáng)美國(guó)的國(guó)防安全。筆者只知道，一個(gè)中國(guó)二流學(xué)校畢業(yè)的留美文科小姑娘，被無(wú)端整出了個(gè)與當(dāng)年錢(qián)學(xué)森同樣類(lèi)型的“潛在標(biāo)簽”——“國(guó)防科工敏感身份”；筆者天秤座，天生善于共情，這么大一個(gè)標(biāo)簽貼到身上，雖說(shuō)沒(méi)什么才能，想不從心中涌起一些錢(qián)老70周年前在克利夫蘭號(hào)客輪上那種“歸國(guó)報(bào)效、獻(xiàn)身國(guó)防”的心境都難了。
