香港證監(jiān)會對瑞銀UBS AG作出譴責,并處以罰款800萬港元,原因是UBS的內(nèi)部系統(tǒng)及監(jiān)控措施存在缺失,導致其在逾12年間未能確保對客戶的專業(yè)投資者身分作出準確分類。
香港證監(jiān)會的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在2009年至2022年7月期間(有關期間),UBS使用自動化程序來核實其客戶的專業(yè)投資者身分,而該程序是基于UBS對《證券及期貨(專業(yè)投資者)規(guī)則》下適用于若干類別聯(lián)權共有帳戶持有人的投資組合最低要求的錯誤解讀(證監(jiān)會是經(jīng)UBS的主動匯報及香港金融管理局轉(zhuǎn)介的調(diào)查結果而得悉上述問題)。
因此,UBS將若干聯(lián)權共有賬戶錯誤地分類為專業(yè)投資者賬戶,而事實上這些賬戶應被分類為非專業(yè)投資者賬戶(非專業(yè)投資者客戶)。這使UBS:
在沒有取得有效常設授權以使用客戶證券或證券抵押品,或沒有在向他們發(fā)出的戶口月結單中披露相關資料的情況下,向一些非專業(yè)投資者客戶提供其證券匯集借貸服務;及
向一些非專業(yè)投資者客戶發(fā)售及銷售擬僅供專業(yè)投資者購買的投資產(chǎn)品(限于專業(yè)投資者的產(chǎn)品)。
UBS進行的一項覆蓋2018年7月至2022年7月四年期間的回顧審查發(fā)現(xiàn),共有560個在香港入賬及/或管理的聯(lián)權共有賬戶被錯誤地分類為專業(yè)投資者賬戶。這些遭到錯誤分類的賬戶包括:
23個已登記使用證券匯集借貸服務的賬戶,涉及9,190宗將在香港聯(lián)合交易所有限公司上市或買賣的證券借予UBS的證券匯集借貸交易;及
94個已就限于專業(yè)投資者的產(chǎn)品進行投資交易的帳戶,涉及合共500宗交易。
香港證監(jiān)會認為,UBS沒有以適當?shù)募寄芎托⌒膶徤鞯膽B(tài)度行事,亦沒有設立有效的系統(tǒng)及監(jiān)控措施,來確保對客戶的專業(yè)投資者身分作出準確的分類和遵守適用的監(jiān)管規(guī)定。
香港證監(jiān)會在決定采取上述處分時,已考慮到所有相關因素,包括:
UBS的缺失持續(xù)了逾12年之久;
UBS過去曾因類似性質(zhì)的缺失而遭采取紀律行動;
UBS進行了回顧審查,并在識別出和主動匯報有關違規(guī)行為后已采取補救行動,加強其內(nèi)部監(jiān)控措施及系統(tǒng);
UBS與證監(jiān)會合作解決證監(jiān)會的關注事項;及
UBS將實施加強的投訴處理程序,以檢視在有關期間可能被錯誤地分類為專業(yè)投資者的客戶可能提出的任何投訴。
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