80后夫妻梁某、符某以生豬養(yǎng)殖場及合作社名義，吸納三個村委會共計200萬元扶貧專項資金后，卻將部分資金挪用，用于償還個人貸款、購買豪華汽車，導致其成立的合作社資不抵債，涉農(nóng)資金損失嚴重……
廣西壯族自治區(qū)河池市環(huán)江毛南族自治縣曾是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。2020年實現(xiàn)脫貧后，該縣始終將涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟作為鞏固脫貧成果的核心舉措。
該縣龍巖鄉(xiāng)達科村、達洞村和黃種村地處縣域農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，生豬養(yǎng)殖因契合當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，成為這三個村莊集體決策的重點投資方向。2020年5月，自治縣黨委、人民政府將中央扶貧專項資金撥付給達科村、達洞村和黃種村村委，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中達科村100萬元、達洞村和黃種村各50萬元。
因三個村地廣人稀，沒有合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此時，梁某和符某夫婦在該鄉(xiāng)境內(nèi)成立的養(yǎng)殖合作社已初具規(guī)模，經(jīng)多方促談，達科村、達洞村和黃種村決定將本村的專項資金全部投入梁某的合作社參與經(jīng)營。合同約定，梁某的合作社每年按照本金的6%分紅返利給投資人，三年后連本帶息一起償還。
起初，梁某夫婦將所吸納的資金大張旗鼓地用于修建廠房、購買飼料和豬仔等生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)原料。但不久后，合作社在發(fā)展過程中的短板和弊端也日益顯露出來：合作社缺乏整體規(guī)劃、資金缺乏有效的監(jiān)管、個人債務(wù)與合作社的資產(chǎn)混用現(xiàn)象嚴重。
盡管經(jīng)營不善，但是梁某夫婦并未認真分析真正的問題所在，為了方便上下聯(lián)絡(luò)，他們耗費近40萬元，購買豪華汽車作為交通工具，又因個人債務(wù)到期，將合作社的70余萬元用于償還個人借款……
為使投資者持續(xù)信任其合作社仍處于正常經(jīng)營狀態(tài)，梁某夫婦在合同簽訂后的第一年，仍按照合同約定如期履行分紅義務(wù)。但紙終究包不住火，梁某合作社的資金缺口越扯越大，經(jīng)營狀況日益惡化，所得的200萬元資金很快就被揮霍一空。在投資人多次與其交涉時，梁某均以各種理由搪塞，最后干脆以沒有錢為由，拒不履約。
“扶貧資金與村集體資金是鄉(xiāng)村振興的‘生命線’，容不得半點侵占和挪用。”環(huán)江毛南族自治縣副縣長，公安局黨委書記、局長張昌信表示：“要集中優(yōu)勢警力，嚴厲打擊涉農(nóng)違法犯罪問題，特別是涉及扶貧項目的資金問題，要堅決予以嚴厲打擊，決不手軟?！?/p>
秉承這一理念，環(huán)江縣公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊在受理該案件后組織專班研究案情，深入剖析案件性質(zhì)、起因、作案手段及造成的社會影響等，并將受害人作為切入點，深挖案件偵破的突破口，并以犯罪嫌疑人的資金流向為證據(jù)導向，多管齊下，全方位多維度地收集證據(jù)，最終鎖定梁某夫婦涉嫌挪用特定款物罪的犯罪事實。
梁某夫婦到案后，如實向公安機關(guān)交代其吸納達科、達洞和黃種三個村共200萬元的扶貧資金用于養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等項目，因經(jīng)營不善而無法償還本金及紅利的事實。辦案民警經(jīng)多方調(diào)查取證，進一步證實了梁某夫婦的行為涉嫌挪用特定款物罪，并依法對其采取強制措施。
目前，環(huán)江縣公安局經(jīng)偵大隊完成前期證據(jù)固定后，已依法對梁某、符某夫婦實施刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。
作者｜法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 林長龍